市城乡规划局创新管理促发展

　　今年以来，市城乡规划局紧紧围绕市委、市政府提出“双强双兴”、“三大行动”决策部署，抢抓机遇，真抓实干，创新规划管理，强化服务举措，着力提高规划服务质量和效率，较好地服务黄冈经济社会跨越发展。
    抓机构调整，促职能优化。按照“三集中”要求，以理顺关系、优化结构、明晰职责、强化责任、提高效能为核心，对机关内设机构进行了调整，将用地规划管理科、工程规划管理科审批职能进行集中整合，成立规划审批科；成立规划技术审查科，加强技术审查管理，为全面提高审批工作的科学性提供技术保障；将测绘管理站更名为中心城区分局并挂牌，重心下移，靠前服务；将中介服务职能从报建中心剥离，成立众智规划咨询服务有限公司，从事选址论证、规划条件技术论证、设计方案咨询论证等服务工作。同时坚持把目标责任考核管理作为推动规划工作抓执行落实的重要抓手，执行“四个一”和“三项制度”督办落实机制。
    抓服务质效，促形象提升。围绕“三大行动”计划，突出规划服务质效这个重点，把深化行政审批制度改革作为优化发展环境的着力点和突破口，促进服务型机关建设。先后出台了《关于进一步深化行政审批制度改革提高规划效能的实施意见》、《市城乡规划局行政审批权力规范运行管理制度》等规范性文件；报请市政府同意，对现行的规划委员会“三会”职责进行了重新梳理调整，推行分类审查，明确不同层级会议审查内容，进一步提高了工作质效。按照“五减五制三集中”要求，将申报审批事项由8项精简为5项；将“一书三证”许可法定时限由20天压缩为10天，核发证件由10天压缩为5天。成立了城东新区建设、招商引资和重点项目等“三个服务专班”，实行“全程代理、容缺办理、送证***、定期走访”，真心实意服务企业发展。深入开展“送规划***”活动，建立与企业、园区联系工作机制，编印规划招商服务手册2000册。制作《规划引领，服务招商》规划宣传片，在10个招商分局免费发放。制作宣讲介绍黄冈城区规划ppt，取得了良好社会效果。
    抓重大规划，促双强双兴。该局全力支持和服务市委、市政府提出的“双强双兴”发展战略，通过抓重大规划编制工作，着力发挥规划的先行引领作用。该局通过鄂东沿江城镇带规划，加快浠水散花镇、黄梅小池镇、蕲春蕲州镇、武穴田镇四个重点镇跨江联合开放开发，无缝对接鄂州、黄石（阳新）、九江（瑞昌）。目前，该局已委托华中科技大学完成沿江城镇带空间发展构想课题，委托省城市规划院（南京大学）完成整合沿江城镇区域规划“一张图”以及“沿江四城”总体规划整合等规划编制工作。黄冈城区滨江规划设计包括38平方公里概念规划，目前已经完成了38平方公里概念规划设计，并于3月26日组织召开了概念规划专家评审会，目前设计单位正在对方案进行深化整合。通过编制堵城镇镇域城乡一体规划，与禹王工业区进行无缝对接。通过修编陈策楼镇总体规划，与火车站化工园进行无缝对接。同时建议拆除巴河收费站，将巴河工业园交市区托管，与南湖工业园进行无缝对接。赤壁风景区修建性详细规划设计，已于3月份对中国规划设计研究院等5家设计单位进行了考核，6月份完成了修建性详细规划设计方案比选和设计单位遴选。
    抓平台建设，促管理应用。该局推进数字黄冈平台建设，收集、整理和完善各项文档和资料，为国家测绘局检查验收作准备。争取数字黄冈基础测绘成果更新维护经费182万元，已纳入2013年度财政预算。推进三维规划辅助决策服务平台建设，确定北京伟景行公司为三维规划辅助决策平台合作开发单位。为加强管理平台建设，该局起草《黄冈市地理空间框架建设与使用管理办法》，规范政府各部门和有关单位共享使用地理信息数据，积极完成黄冈市网格化社会管理平台10平方公里信息平台系统基础数据普查与建库项目部件综合普查，同时完成地理信息工程和地图编制乙级资质和湖北省服务价格监审证的申请。（贺正文 周晓平）