刘善桥同志在纪念黄冈市政协成立十五周年座谈会上的讲话

（二0一一年十二月十二日）

    同志们、朋友们：
    今天，我们满怀喜悦，欢聚一堂，在这里举行黄冈市政协成立15周年座谈会。首先，我代表中共黄冈市委，向政协黄冈市委员会成立15周年表示热烈的祝贺！向多年以来共同致力于我市经济社会发展的各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各族各界人士，向为政协工作作出积极贡献的历届政协领导同志、政协委员和政协工作者，向所有关心和支持政协工作的同志们、朋友们表示诚挚的问候和崇高的敬意！
    中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是***领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。作为中国人民政治协商会议的地方组织，1984年成立的黄冈地区政协联络处，1987年改名为黄冈地区政协联络组，是市政协的前身。1996年12月8日至12日，政协黄冈市第一届委员会第一次会议隆重召开，标志着政协黄冈市委员会的正式成立，揭开了我市人民政协事业发展的新篇章。
    15年来，伴随着全市经济社会发展的伟大实践，融汇于黄冈日新月异变化的历史进程，在中共黄冈市委的领导下，市政协始终坚持正确的工作方向，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在继承中发展，在开拓中创新，工作领域不断拓宽，工作内容不断充实，工作形式不断改进，工作成效不断提升，为推进我市的经济、政治、文化、社会和生态文明建设作出了重要贡献。注重发挥作为爱国统一战线组织的政治优势，把中央、省委和市委的有关重大决策和工作部署，不折不扣地贯彻到政协全部工作之中，促进人民政协事业的发展；注重发挥智力密集的优势，围绕事关我市改革发展全局的问题，先后就加快扶贫开发、高昂市区龙头、推进全民创业、助推大别山试验区建设等重大课题，深入调查研究，积极建言献策，促进科学民主决策；注重发挥渠道畅通的优势，密切与各界别群众的联系，通过提案、反映社情民意和委员视察、民主评议等不同形式，拓宽监督渠道，协助党委政府协调关系、化解矛盾，促进社会和谐稳定；注重发挥联系广泛的优势，开展海外联络联谊，扩大与港澳台同胞和海外侨胞的联系，促进祖国统一大业以及我市招商引资和对外开放。
   可以说，过去的15年，是全市各级政协组织在实践中不断探索前进的15年，是人民政协组织作用不断得到重视和发挥的15年，是人民政协自身建设不断加强和队伍不断壮大的15年。我市的改革开放和现代化建设有今天这样的一个好局面，有今天这样一种好态势，饱含着全市各级政协组织、政协委员和广大政协工作者的心血与智慧，凝聚着各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士的汗水与努力，市委、市政府和广大人民群众对政协的工作是肯定的、满意的。
    在15年的光辉历程中，市政协形成了许多优良传统，积累了丰富经验，为我们继续推进政协事业的发展提供了重要启示。回顾政协15年的实践，我们深切地体会到，建设中国特色社会主义，必须充分发挥人民政协作为中国人民爱国统一战线组织的作用，不断为党和人民的事业增添力量；必须充分发挥人民政协作为***领导的多党合作和政治协商重要机构的作用，不断加强***同民主党派的合作共事，巩固***同党外人士的联盟；必须充分运用人民政协这一发扬社会主义民主的重要形式，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。推进人民政协事业发展，把最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好，把***领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好，团结各方面力量，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，是我们肩负的神圣职责和崇高使命。
    15年的实践精彩纷呈，15年的经验弥足珍贵。今年是实施“十二五”规划的起步之年，“十二五”是我市全面建设小康社会的关键时期，面临着重大战略机遇叠加期、优势区位叠加期和利好政策叠加期，特别是建设大别山试验区，给我们带来了千载难逢的机遇。今天召开的市第四次党代会和随后相继召开的人大、政协“两会”，将要明确提出并讨论通过今后一个时期的目标任务。这将为政协工作开展提供更加广阔的空间，提出新的更高的要求。全市各级政协组织要继承和发扬优良传统，紧紧围绕全市工作大局，找准定位，强化责任，谋求更大作为，发挥更大作用。借此机会，我讲几点意见。
    （一）要进一步围绕全局，善谋发展之举。发展是党执政兴国的第一要务，也是政协履行职能的第一要务。各级政协组织要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府关注的大事要事和人民群众关心的热点难点问题，深入调查研究，积极建言献策。当前，尤其要加强对加快转变发展方式、统筹城乡发展、提升文化软实力、提高民生保障能力、加强和创新社会管理等重大问题的协商讨论，提出有见解、有分量的意见建议，为市委、市政府科学民主决策提供更多的参考依据。
    （二）要进一步发扬民主，多聚团结之力。团结是构建和谐社会的前提，是集中各方智慧、形成伟大力量的源泉。各级政协组织要进一步强化民主监督，积极协助市委、市政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，促进社会和谐稳定。要在完善制度中保障民主监督，建立健全民主监督的责任制度、落实反馈制度、运行制度；要在创新形式中拓展民主监督，开展民主评议，加强***反馈；要在形成合力中延伸民主监督，把民主监督与其他监督形式有机结合起来，不断增强民主监督的实效。
    （三）要进一步关注民生，力筑和谐之基。民生连着民心，民心凝聚民力。各级政协组织和政协委员要把维护最广大人民群众的根本利益，作为参政议政的出发点和落脚点，切实认真地开展好群众工作。要组织政协委员和机关干部多深入基层，深入群众，了解社情民意，及时将群众的诉求反馈给市委、市政府。要在优化发展环境、促进群众就业、健全社会保障、落实惠民政策等方面，有针对性地开展调研视察、评议监督，提出改进建议，促进工作落到实处。
    （四）要进一步加强建设，恪尽服务之责。加强自身建设，是人民政协强基固本的重要工作。各级政协组织要主动适应新形势、新任务的要求，积极探索履行职能的新形式、新方法，切实抓好自身建设，着力提高政协履行职能的质量和水平，使政协工作更加生动活泼，更加富有成效。要加强制度建设，依据宪法和政协章程，按照发展社会主义民主政治的要求，进一步推动政协履行职能的制度化、规范化和程序化。要加强政协的理论研究，认真总结15年来的工作经验，不断深化对政协工作特点和规律的认识，积极指导政协工作实践。要加强政协机关建设，提高服务水平，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。
    市政协成立以来的15年是富有成效的15年，是大有作为的15年。在新的历史条件下，全市各级党委要站在战略和全局的高度，继续加强和改善对政协工作的领导，做到思想上重视，组织上加强，条件上改善，待遇上落实，切实为政协开展工作提供良好环境。全市政协组织和政协委员要同心同德，团结奋进，自觉融入黄冈跨越式发展的伟大历史进程，努力开创全市政协工作新局面。