我市创建文明城市处处彰显人性关怀

　　在创建全国文明城市工作中，市委、市政府坚持以科学发展观和正确的政绩观为指导，把创建文明城市作为民心工程紧紧抓在手上，以创建为民为第一导向，以群众满意为首要标准，注重从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，从最需要关心帮助的困难群众做起，切实抓好与市民生活息息相关的百姓项目，着力提升市民幸福指数。社会保障提标扩面。社会保险覆盖范围进一步扩大，社会保障体系进一步完善。截至2010年底，全市城镇基本养老保险参保人数达到42．7万人，比十五末增长了29％。全市企业退休人员月平均基本养老金达到1225元，比十五末翻了一番多。2010年，全市共为4．3万名企业离退休人员发放养老金6．9亿元，为3.63万名机关事业单位离退休人员发放养老金10．83亿元，养老金社会化发放率和按时足额发放率均保持在100％。城镇居民医疗保险参保人数达到83．3万人，比十五末增长了87％。新型农村合作医疗实现县乡村全覆盖。
    
　　基础设施大投入。三年累计投入134亿元，创造了基础设施建设的历史性高峰。重点实施了出入口改造、路网提升、交通便民等一系列工程建设。实施改造了20个城中村、8个棚户区、52个旧住宅小区，累计拆除650万平方米，实施了156项重点城建项目，对28条街道进行了路网提升改造，打通了金光道、建设路、新开路等断头路，整治背街小巷34条，雨污分流、管线入地等工程也同步实施，城市承载能力有了显著提高。
    
　　居住条件大改善。十一五期间，我市把住房保障工作作为改善民生、构建和谐社会的重要举措，形成了以廉租住房为主，经济适用住房、公共租赁住房、限价商品房为辅，宜租则租，宜买则买，租购结合，全方位、多层次、综合性的住房保障政策体系，做到了应保尽保。住房保障工作全面推进，廉租住房累计保障10423户，经济适用房新开工2306套，解决2928户低收入户住房困难；实施改造了20个城中村、8个棚户区；投资6561万元，改善52个旧住宅小区，1．1万户居民受益。同时，高标准建设了330个省级新民居示范村，启动实施了47个新民居组团，农村居民生产方式、生活环境、文明程度得到巨大改善和提升。
    
　　五保供养保障加强。全市各级民政部门先后开展了敬老院建设年、敬老院规范化管理年，实施了集中供养五个一和分散供养四个一等活动。累计投入建设资金2．03亿，新建、改扩建敬老院49所，集中供养率达到82．4％。五保集中供养工作得到了民政部和省政府的好评，并先后两次在我市召开现场会，向全省推广我市的做法。中央政治局常委、中纪委书记贺国强，民政部原部长李学举曾亲临我市敬老院调研、指导工作，均给予了高度评价。同时，城乡低保、孤儿救助等工作进入全国先进行列，完善贫困学生救助机制，各级财政共补贴资金1．6亿元，实现了不让一个孩子因家庭困难而失学的目标。