广阳建区十周年发展战果系列报道之三（民生篇）

一枝一叶总关情

        百姓收入一路攀高，就业培训政府买单，教育资源逐步完善，农民看病可以报销一幅区富民乐的瑰丽画卷徐徐展开于广阳热土之上。建区十年，广阳历届党委政府始终把民生工程作为建设和谐社会的首要任务来抓，特别是2007年以来，对民生工程的投入逐年加大、推进力度不断加强，在促进就业、增加收入、推进养老保险、扩大社会救助范围、提高医疗服务能力、解决住房困难、减轻教育负担等方面取得了明显成效，使全区人民生产生活发生了翻天覆地的变化。十年中，全年地区生产总值从建区伊始的15.75亿元，增长到2009年的101亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入也分别由6828元、3451元，增长到19500元、6787元。自2007年，全区每年用于民生建设的资金逐年大幅增加，仅2009年就投入资金2.3亿元，今年又累计投入3.5亿元，实施9大项民心工程

        点滴暖心、枝叶关情10年来，广阳区积极推开新农保，医保、社保，使百姓看病难、看病贵问题基本得到解决

        从今年7月1日开始，广阳区151个村街的16516名60岁以上老人都可按月领到至少80元的养老金。这是廊坊市新农保全面推开以来，首个集中发放新农保养老金的县（市、区）。广阳区将新型农村社会养老保险工作当作当前一项重大民生工作，在财政资金紧张的情况下，多方筹集补贴资金、基础养老金，还以用典型促参保的形式，确定8个典型村街，高效推进新农保工作，并吸引外援参与，鼓励有条件的村集体、经济组织、社会公益组织、个人以及有能力的乡村企业对村民、务工农民、员工提供适当补助。目前，全区参保人员已达93952人，参保率达到97%；征缴养老保险费927万元，今年7、8月份基础养老金共计280万元已全部拨付到位。

        几年来，广阳新型农村合作医疗事业亦发展迅速，从2004年全区全面推行新型农村合作医疗起，到2007年成立新型农村合作医疗管理中心，当年在全区31个试点村街开展合作医疗试点工作的基础上，九州镇和白家务办事处全部村街实现全覆盖。到2009年，全区农业人口13.5573万人中有11.253万人参加了新型农业合作医疗，参合率达到83%，为农村医疗卫生事业和广大农民群众筑起了一道病有所医的屏障。

        在完善城乡医疗保险的基础上，覆盖城乡的社会保障体系不断完善，不断扩大社会保险覆盖面，经过十年的发展，农村特困人口全部纳入低保范围，农村劳动力转移就业的力度不断加大，就业形势保持总体稳定，社会救助体系建设稳步发展，全面建立和完善城乡医疗救助制度，社会保障事业取得突破性发展，养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险基金征缴稳步增加，待遇水平逐步提高；深入实施城乡低保和困难群体救助，仅2009年，发放各类保障、补助资金就达1951.2万元。连年实现全额缴拨和社会化发放两个100%。

        夙兴夜寐、不倦追求10年来，广阳孜孜不倦兴教育、促就业，大力推进科教兴区，变输血为造血

        多年来，广阳始终把教育和就业摆在优先发展的战略地位。特别2007年以来，优先保障教育投入，坚持以素质教育为主线，使教育事业有了长足的发展。2000年建区时，全区仅有国办中小学14所、职业中学1所，经过多年发展，到2008年底全区各级各类学校、幼儿园达到124所。同时，不断加大教育事业的财政投入，加强教育设施及装备建设，到2008年全区相关学校建成38个简易多媒体教室，校舍不断改善，10年来累计投入资金58922万元，新建、改扩建中小学12所55008平方米，改造危房2583间4***94平方米，同时，免除农村和城市中小学杂费3116.5万元，使农村高中阶段教育普及率达到62.5%，农村学前教育普及率达到85.9%，中小学远程教育普及率达到100%。

        在做好基础教育的同时，该区不断将就业、再就业工作强力推进，深入重点村街（社区）及集市开展送政策、送岗位活动，免费向群众提供政策咨询、职业指导、职业培训、职业介绍、岗位推荐等服务，千方百计扩大就业，积极帮助就业困难对象就业。同时，深入开展全民创业，以创业促进就业，全区就业规模不断扩大。仅2009年全年就净增就业岗位5250个，下岗失业人员实现再就业922人，安置就业困难对象508人，分别完成目标任务的175%、185%和284%。

        矢志不渝，躬身为民10年来，广阳不断兴水利、筑安居，推进社会事业全面进步，为百姓创造和谐、幸福新生活

        10年来，广阳区农村饮水安全、水利基础设施建设结出了累累硕果。建区当年就新打机井210眼，特别是从2007年开始，按照饮水标准安全化、供水水平城市化、用水管理透明化的标准，兴建了广阳第一水厂、广阳第二水厂。到2007年底，累计为全区84个村街6.1万人解决了用水困难。2008年又投资1669.34万元，建成了两个联村水厂，解决了61个村街14万人集中安全供水问题。目前，广阳区农村自来水集中供水已经实现了全覆盖，在全省第一个高质量实现联村集中供水。

        为切实解决残疾人住房困难问题，从2007年开始，广阳积极组织力量对全区5个乡镇的贫困残疾人危房户进行筛查摸底。按照每户60平方米的标准，新建房屋每平方米补助500元，维修房屋每平方米补助300元，这项资金共计243万元，由财政专户储存，并于工程完工验收合格后发放。当年，为81户残疾人进行危房改造，其中新建房屋56户、维修房屋25户。此后逐年追加投入。

        不断推进农村公路改造工程。2007年，高质量完成农村公路改造30.4公里，全长9.5公里的武榆西线改建工程竣工通车。2008年，涉及5个乡镇（办事处）的23个村街的路网结构优化工程全部完工，投资1260万元完成了武榆西线东段4.8公里大修工程和17.7公里农村公路改造工程，率先实现了公路村村通。

        迟日江山丽，春风花草香。建区10年，尤其是近年来，广阳民生事业发展处处开花处处艳。这块古老而充满活力的土地，正在睿智之光的引领下，阔步迈向更加壮丽的前景。