香河明确2009年八项工作重点

    
　　12月17日，香河县委召开九届五次全会，会议在总结2008年工作的基础上，明确提出了香河县2009年工作的指导思想，即以科学发展观为指导，认真贯彻十七届三中全会精神和省市委决策部署，毫不动摇地落实“依托两城、建设两区、开发两河”既定发展思路，力争在重点工作中实现“四个达到”目标，即园区建设出形象，两河开发现框架，村庄整理成规模，全民创业上档次。围绕这一工作目标，具体做好八项重点工作。
　　
　　完善平台功能，大力推进园区建设。建立政府与投资主体之间双向承诺和履约机制、园区多元投入机制、园区开发激励机制，加大园区投入强度，加快基础设施建设，同步完善配套功能。按照园区功能定位和产业定位，坚持三大园区错位发展、互补发展。发挥政府纽带作用，鼓励园区投资主体开展合作。
　　
　　破除制约障碍，大力推进项目建设。依托资源强化特色招商，依托园区强化载体招商，依托规划强化选项招商，促进招商方式由单体招商向基地招商的转变，由粗放招商向精细招商的转变，由四处出击向定向招商的转变。健全项目推进机制，着力消除体制障碍、完善政府服务、提高工作效率，严厉打击破坏发展环境的不法行为。
　　
　　强攻优势产业，大力推进两河开发。聘请顶级规划团队，瞄准京津高端市场，适应大都市对商务条件、休闲环境的需求，实现现代服务业板块与二产板块、城市化建设板块、全民创业板块有机衔接。做好运河生态岛、运河圈际生态城和“欧洲工业技术及工业用品保税展示中心”等项目的开发建设。依托七大板块，吸引相关项目陆续跟进，尽快在两河区域形成现代服务产业集群。

　　做强创业基地，大力推进全民创业。积极探索多元投入模式，按照“一基地、一产业、一特色”理念，集中精力抓好9个镇级创业辅导基地建设，形成各具特色、分工明确的发展格局。综合利用土地、资金调节杠杆，促进优势资源向骨干企业聚集，加大对成长性好、后发力强的民营企业的支持力度。
　　
　　深化村庄整理，大力推进新农村建设。按照“城郊型、都市型”农业发展方向，大力发展“双节双高”农业、设施农业、生态农业、观光农业。加大农业综合开发力度，开展土地整治，加快中低产田改造，稳步提高农业生产能力。放宽县城及建制镇限制，促进农村人口向城镇集中，鼓励农民自主创业、自主择业。对脱离土地的农民加强就业援助、技能培训，纳入城镇就业保障体系，优先安置就业。探索开展个人缴、集体补、政府贴的新型农村养老保险的农村养老保险制度。
　　
　　打造城市品牌，大力推进城镇建设。实施“县城西扩、开发区东移”城市发展战略，统筹城市建设和产业发展，合理规划建设城市配套设施，提高发展承载能力。加大县城拆迁改造力度，继续实施城区绿化、亮化、硬化、美化工程，整治市容市貌，创建宜居环境。推行综合执法和数字网格化城市管理，建立全覆盖、精细化的城市管理长效机制。坚持全面发展，大力推进社会事业。加强城乡医疗卫生设施建设；加快经济适用房建设步伐；认真做好各类保险扩面工作，全面推开企业、事业单位参保；畅通信访渠道，认真解决群众诉求；继续保持严打高压态势；大力开展食品药品安全专项整治。
　　
　　突出成事能力，大力推进党的建设。完善基层干部关爱激励机制，强化全面素质培训，选优配强、管好用活农村“两委”班子，继续深入开展“助民创业”活动。