数字龙华蓝图正在逐步变成生动现实

龙华区的数字孪生试点平台设在深圳北站片区。

龙华区在大浪街道陶元社区元芬村试点推广城市管家。

锦绣科学园等4个工业园区已实现5G专网接入。

美团龙华全国服务消费大数据运营中心。

　　数字时代风起云涌，数字化发展是不可阻挡的时代趋势，是迫在眉睫的现实刚需。现在越来越多的人有一个认识，那就是说到“数字”概念，就不得不提深圳龙华。

　　2020年，龙华区领跑全市提出加速发展“数字龙华”。2021年，深圳“十四五”规划明确定位龙华为“都市核心区”，为龙华数字化时代高质量发展引航定向。

　　蓝图绘就，一部磅礴激昂的数字交响乐在龙华奏响，龙华大地勃发“闯、创、干”精气神。多年来，特别是成立行政区以来近5年的改革创新，为龙华打下“一圈一区三廊”的坚固基石，影响力、知名度和吸引力不断增强。国内外知名专家学者与众多企业家建言献策，助力龙华在数字化浪潮中乘风破浪。下好“学深悟透”先手棋，启动“数字龙华”专题全员大轮训，全区400余名局处级干部从中学立场、学观点、学方法，找题目、找思路、找答案，不断植入“数字基因”。全区上下以逢山开路、遇河架桥的意志，奋力推进数字龙华建设实现新突破，逐步把美好蓝图变成生动现实。

　　从“跟跑者”到“领跑者”

　　龙华数字经济风生水起

　　去年11月，龙华区在全市率先出台打造数字经济先行区十大举措，全面建设“数字龙华”，打造数字经济先行区。打造包含九龙山人工智能区块在内的12个数字经济产业区块，覆盖各类规上企业1700余家，产值营收超5200亿元，占比达全区80%。未来通过做强12个区块，实现价值翻番，再造一个“新龙华”。

　　这一规划充分彰显了龙华发展数字经济的雄心壮志。作为深圳市发展数字经济的桥头堡，龙华区在数字经济领域发力，不断布局数字产业，并走出了一条漂亮的上扬曲线：今年上半年，龙华区数字经济实现产值1854亿元，同比增长45%，对产业发展贡献值达50%，远超规上企业总体增速，成为拉动经济增长主引擎。

　　产业发展，政策先行。去年以来，龙华不断强化营商环境顶层设计，及时出台包括发展数字经济“1+N+1”思路、数字经济三年工作实施方案、优化营商环境重点任务清单等在内的一揽子又实又细、含金量高的政策和举措，搭建“数字经济”发展政策体系“四梁八柱”，为企业发展“撑腰”，为建设数字经济先行区保驾护航。

　　而在刚刚过去的8月，龙华区发布数字经济政策大礼包，“1+N+S”数字经济政策体系正式出台，标志着龙华数字经济建设的最优政策生态体系已构建完成，将成为未来数字龙华的重要支撑。“1”即1个数字经济三年行动计划、“N”即10项普惠政策、“S”即10大重点产业扶持措施，这套体系将围绕数字经济在人才、投资、招商、技改等多方面，针对数字经济十大产业集群里做的针对性特殊政策，为企业在未来城市应用场景、高端产业用房、人才招揽、区块链+、技术、融资等方面数字化转型提供政策支持。

　　建设数字经济先行区是当前龙华“主旋律”。“数字龙华”建设千头万绪，“数字经济”不断催生新产业、新业态、新模式，如何确保优质企业迈过数字化转型门槛？

　　鼓励企业数字化转型，为实体经济注入新动能。龙华区依托国家级专业机构和行业龙头企业平台对外赋能优势技术，全面深入推动传统企业数字化赋能，通过政策宣讲、驻企诊断、***服务等方式，发动区内300多家企业开展数字化转型。

　　在电子信息、生物医药、服装服饰等重点行业，建成了一批工业互联网创新应用典型案例，形成了一批可复制推广的行业标杆项目。与此同时，今年以来，在北京、苏州等地成功筹办15场数字经济投资推广活动，累计吸引了约400家企业超1800人参加，推介龙华营商优势，成功推动商汤智能、珍岛技术、康诺思腾等56个数字经济优质项目落地龙华，累计注册资本超47亿元，并梳理出数字经济领域474家目标招引优质企业。

　　为切实掌握区内新基建的建设情况，规划好新基建的建设支撑数字经济发展，龙华区目前已启动编制《龙华区新型信息基础设施发展白皮书》，摸清全区三类新型通信基础设施建设现状，谋划未来重点设施布局。目前，全区建成5G基站6718个，实现了5G信号的独立组网全覆盖，今年计划新建5G基站1000个，现已建成697个。富士康、宝能汽车、华润三九、锦绣科学园等4个工业园区已实现5G专网接入，美律电子、新百丽、三一云都等园区已启动建设工作。同时，龙华区积极探索5G应用场景和示范工程，大力推进多功能智能杆建设进度，今年将建成807个，力争到2025年完成4029个智能杆建设，加快提升全区新型信息基础设施水平。

　　曾经的龙华，围绕华为、富士康的产业孵化模式推动经济发展；今天的龙华，依托数字经济，已打造出自己的产业生态、创新模式、产品和数字化再生系统。可以说，龙华区已经从一个沉默的陪练、跟跑者，华丽转身变成数字经济高端赛事的领跑者之一。

　　数字技术赋能城区建设

　　未来城市美好愿景逐渐变为现实

　　数字是媒介，是串联起人、城、产，帮助龙华实现全方位跨越发展的“定海神针”。

　　龙华思路非常清晰、明确：数字经济为数字城区、数字治理提供技术支撑和物质基础，数字城区、数字治理为数字经济发展提供应用场景和广阔空间。数字龙华，是数字经济、数字城区、数字治理三位一体，三者共同推动龙华的产业动能更强劲、城区运转更聪明、社会治理更智慧。

　　站在数字化风口，龙华一直紧紧抓住数字技术变革机遇，通过物联网、人工智能和数字孪生等技术，实现物理世界与数字世界的融合，在便捷化公共服务和智能化基础设施等领域探索创新成效显著，让城市有智慧、让生活更美好，为深圳打造全球新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范，创建社会主义现代化强国的城市范例，提供有力支撑、贡献龙华经验。

　　今年2月，为贯彻落实“数字龙华”发展战略，龙华区在全市率先提出“全域未来城市场景试验”，为扩大龙华全域未来城市场景试验的全球影响力，龙华区政府与省、市政数局联合举办2021全球开放数据应用创新大赛，为龙华场景试验招募优秀团队。与此同时，吸引美团、特斯联、盈嘉互联、华为、腾讯、电子科技大学、有方科技等二十余家企业参与龙华未来城市场景试验建设。当前，龙华区还在谋划依托龙华第三工业区建设数字空间产业集聚区，引进地上地下建筑地理空间相关公司，打造数字空间产业标杆。

　　不管是民生微观，还是城市发展宏观，数字化将渗透到龙华的角角落落。以后，你去大浪时尚小镇逛街时，不用脱掉衣服，通过AR试衣便可试穿上漂亮衣服；在九龙山数字城，越来越多人工智能应用场景赋能产业升级，企业家的未来梦工厂在这里开启；戴上VR眼镜，你就能尽情线上“云游”观澜文化小镇，甚至全息再现历史事件……

　　数字孪生城市建设，也是龙华区探索全域未来城市场景试验的重要部分。龙华区率先试点数字孪生，形成实体+虚拟相互映射、相互影响的城市建设管理运营新机制，在全市乃至全国都是重大创新。

　　龙华区的数字孪生试点平台设在深圳北站片区，旨在构建数字空间基础设施，复用市空间数字平台、区智慧龙华平台成果，融合全空间三维模型，链接天、空、地立体化感知网络，集成融合多源异构的城市运行数据，为民生“七优”、空间优化和城市安全提供一体化支撑。

　　目前，数字孪生平台模块方面，已完成龙华区实景三维MESH模型成果集成，实现遥感影像数据、历史城市规划设计报建方案、地楼房空间数据及企业空间数据等多源数据融合；精准识城模块方面，完成街景视频融合接口等物联感知数据接入，推动完成人口空间分布、流动分布及产业分布特征分析；精准营城模块方面，完成北站片区范围内建筑物单体化建模及北站综合体室内建模，实现城市更新报建、城市空间设计等城市规建管全生命周期管理应用，基于地下管网三维化融合展示实现城市安全管理应用。

　　近日，龙华区聚焦北站国际商务片区数字孪生试点、未来交通、未来生活、城中村综合治理、未来时尚、未来文旅、未来生态、未来办公园区八大主题场景，形成《龙华区未来城市场景试验清单》，发布涵盖未来公园、无人配送等24项具体场景，坚持以“需求清单”、小规模试验模式，构建场景矩阵，提供试验场地，鼓励新技术在龙华首秀、首试、首用。

　　目前，隔离酒店防跌倒监测场景、未来办公综合示范场景、都市农业3项场景已建成；龙华城市客厅、深圳北站未来公园、龙华大道智能网联示范应用、红山6979无人车智能配送场景、氢电自行车商业化应用示范、智能养老生活示范、城中村AI智治、未来时尚秀演8项场景已进入落地实施阶段。以民治街道民新社区为场景单元，聚焦公共安全、公共管理、公共服务三大领域，探索打造消防安全、市容秩序、高空抛物等十大场景应用，显著提升社区治理水平。

　　基层“智”理之路

　　城市治理装上“数字化大脑”

　　当下，信息通信技术日新月异，推动着人类社会不断朝着数字化、网络化、智能化方向发展，尤其是数字科技，为***城市治理难题提供了丰富的技术化工具。

　　近年来，龙华区将党建的传统优势与新一代信息技术有机融合起来，推动组织优势、科学技术转化为治理效能，在科技支撑下不断强化“党建引领”作用，实现“从试点到全面实行、从局部向全域推广”的演变。

　　设计开发“i社区 码上办”智慧服务平台，设置“码上学、码上办、码上享、码上知”功能，重点推动居民诉求一键“找书记”、“民生七有”服务一键“找资源”、社区政务服务事项一键“办业务”，上线一年来注册人数超过40万，“找书记”解决群众诉求4000多条。

　　全区推广智慧分拨应用平台，改变原有逐级上升事件分拨模式为跨部门、跨层级流转的一级分拨，制定社会治理事项分级分类标准，明确17大类300多项事件的责任单位、结案条件、处理时限等，创新首问责任、单向升级等九大办理机制，并建立一体化监督评价体系，上线以来社区事件处置率达95%以上。

　　全市率先建立基层治理学院，开展“基层干部治理能力提升工程”，创建平战结合、战训结合、战备融合“三战融合”新模式，开设5G实训室，打造龙华基层干部的岗位大学，去年10月学院启动以来共举办10个班、培训近600人次，进一步提升了干部数字治理思维及能力。

　　深入推进人文党建，倡导因为更近、所以更亲理念，在城中村建设“24小时不打烊”党群服务V站、歇脚屋，设置便民暖心柜和关心下一代小书库，环卫工人、外卖小哥、快递员等特殊关爱群体“刷脸”即可领取免费食物、保暖衣物，给大家更多党的温暖。

　　试点推广城市管家，推行城中村治理“六治”模式，将“党建引领基层治理”平台向城中村延伸，推进城中村科技围合，探索联合物业等专业机构协同共治，指导大浪街道浪口社区水围村、陶元社区元芬村等开展试点。

　　凭借在数字治理领域的先行示范与创新举措，龙华区探索的“党建+科技+治理”龙华模式在全区推行以来，受到国家、省、市肯定，被省政府选为2020年广东省数字政府改革典型案例在全省推广，今年7月被国家发改委列为深圳经济特区创新举措和经验做法在全国推广。

　　8月20日，龙华区启用“区、街道、社区”三级数字治理指挥中心，并发布首批群众管用、爱用、受用的数字治理“百应用”场景，龙华数字治理由此迎来质的飞跃。

　　龙华区数字治理建设领导小组办公室工作人员介绍，数字治理“百应用”场景，是从群众角度看待数字化建设需求，从高密度城区特点和规律进行创新，并集合了各部门及社会优质的资源、智慧，运用人工智能、大数据、云计算等前沿技术，探索最广泛的链接、最精准的算法、最立体的应用。

　　目前龙华区探索的首批20类应用场景，覆盖了公共服务、公共管理、公共安全领域，聚焦城市安全、市容环境、便民惠民等领域迫切需求，多样化实用化特点明显，包括电动车入户监测、消防通道堵塞监测、城市道路安全巡视、（非）机动车乱停放监测、无证游商识别、城中村环境秩序监测、人员聚集识别、超门线经营识别、AI找人、未戴口罩识别、“歇脚屋”一键导航、独居老人安全伴侣、“城市眼睛”、边坡挡墙结构雷达检测、探地雷达及管中雷达地下空洞探测、防疫“话务员”、电动车智能充电柜、城市建设智能监管平台、安全用电智能监测、厨余垃圾全量收运管理等20个，为群众办实事，为基层减负增效。此外，正推动打造数字治理底座，通过“统一搭台，全区唱戏”引导各部门围绕“小切口”拓展“千举措百应用”，发动全民加入数字治理共同体、生态圈。

　　2021年是“十四五”的起步之年，也是“数字龙华、都市核心”全面建设之年。放眼当下，龙华数字化改革正在火热开展，新一轮数字化成果已让广大群众看得见、摸得着、享得到。在新的赶考路上，相信数字龙华可以再次交出优异答卷，始终干在实处、走在前列，未来可期。