以新理念引领金融业新发展

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议，是在党的十八届五中全会部署全面建成小康社会的背景下，谋求明年经济健康发展的一次重要会议。会议科学分析了国内外经济形势，强调“推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新”，明确要求“在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率”。这对于我们统一思想，坚定信心，凝聚力量，扎实做好明年经济工作，深化金融改革，具有重要意义。

　　今年以来，面对错综复杂的国内外经济形势，***、***团结带领全国各族人民，主动适应经济发展新常态，妥善应对各种重大风险挑战，牢牢把握经济社会发展主动权，各项事业取得重大进展。我国经济运行总体平稳，完成了今年主要目标任务，使“十二五”规划胜利收官。但同时也要看到，世界经济仍处在国际金融危机后深度调整之中，国内经济下行压力不断加大，面临着很多困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重。

　　对此，本次中央经济工作会议指出，要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，保持经济运行在合理区间。

　　这就要求金融系统必须在科学认识当前形势、准确研判未来走势的基础上，牢牢把握明年经济工作的核心要求，坚持新的理念，坚持稳中求进，主动适应经济发展新常态，着力加强结构性改革，以新理念引领金融业新发展，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

　　以新理念引领金融业新发展，必须要坚持稳健的货币政策，着力提高供给体系质量和效率。坚持稳健的货币政策，就是要在适度扩大总需求的同时，着力提高供给体系质量和效率，既要防止结构调整过程中出现总需求的惯性下滑，同时又不能过度放水，妨碍市场的有效出清，为结构性改革营造适宜的货币金融环境。这就需要货币政策灵活适度，适时预调微调，在区间调控基础上加大定向调控力度，采取相机调控、精准调控措施，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长，完善汇率形成机制，更加注重引导市场行为和社会心理预期。为提高供给体系质量和效率，需要改善金融供给，提升金融效率，降低融资成本，创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利，同时要扩大直接融资比重，优化信贷结构，更好发挥利率汇率的价格杠杆作用，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

　　以新理念引领金融业新发展，必须要贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深化金融业改革开放。五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。

　　这也对金融系统提出了更高的要求，要以新理念推动金融业新的改革开放。要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。要加快金融体制改革，尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改革方案，加快推进银行体系改革，深化国有商业银行改革，加快发展绿色金融。

　　以新理念引领金融业新发展，必须要防范化解金融风险，有效化解地方政府债务风险，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。在经济发展新常态阶段，随着经济增速下调，原来被高速度所掩盖的一些结构性矛盾和体制性问题逐渐暴露出来，各类隐性风险会逐步显性化。金融改革创新的深入以及双向开放步伐的加快，也意味着金融风险特征将出现新的变化。因此，切实防范和化解金融风险是未来几年我们面临的严峻挑战。这就需要进一步完善宏观审慎管理，加强逆周期调节，加强危机管理和系统性风险处置机制建设，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。要加强全方位监管，规范各类融资行为，抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件。

　　2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好经济金融工作十分重要。这就需要金融系统深刻领会中央经济工作会议的各项精神，把思想和认识统一到中央对经济形势的分析与判断上来，团结一心，奋发有为，为实现两个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。