行政审批局 常州高新区发布深入推进证照分离改革全覆盖试点激发市场主体活力的二十条具体措

7月30日，常州高新区（新北区）发布《深入推进“证照分离”改革全覆盖试点激发市场主体活力的二十条具体措施》（以下简称《二十条具体措施》）。这是“证照分离”改革全覆盖试点在常州高新区率先落地后，高新区围绕“证照分离”改革推出的又重磅一举措，旨在贯彻落实***、省、市关于“证照分离”改革全覆盖试点的总体要求，深入***“准入不准营”问题，在疫情常态化防控期间支持多渠道灵活就业，优化自主创业环境，助推常州高新区营商环境走在全省前列。

所谓“证照分离”改革，本义是指将企业的营业执照和各相关主管部门的行业许可证相分离，让企业在获取营业执照后更便捷得开展经营活动。具体体现在一方面通过开展行政审批制度改革，通过“取消审批”“审批改备案”“实行告知承诺”“优化审批服务”四种改革方式破除市场准入壁垒，降低准入门槛，另一方面通过“双随机、一公开”“互联网+监管”等信息化手段，提高监管的精准性和有效性，确保行业准入“放得开”且“管得住”。

此次公布的《二十条具体措施》主要有三个方面的内容，一是实施清单管理（共计2条措施），二是通过四种改革方式共计16条措施推进行政审批局制度改革，三是通过推行“双随机、一公开”和实行信用监管，建立精准高效的监管体系。通过这二十条举措，最终实现准入门槛更低、审批服务更优、行业监管更准、信息共享更畅的改革目标。