简化手续 降低成本 优化服务
近日，中办、国办印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，在财税金融、营商环境、公共服务等方面出台了一系列政策措施。正在加快“工业明星城市”建设步伐的常州，如何进一步优化服务、降低企业负担，促进中小企业高质量发展，一系列积极行动也在实施当中。
陈勇是一名外卖快递员，每天骑行电动车130多公里，白天基本上都是在饭店和客户之间来回跑，车子根本没有充电的时间。陈勇说，他就担心车子半路会断电，断了电就比较烦。
为解决这一难题，去年8月常州超威优兴物联网科技有限公司在市区的主要道路布置电池柜，市民可以通过手机扫码，为电动车更换新电池。截止到今年4月，这种电池柜已经布置了62个点，在两年内计划要增加到2000个点。
今年常州进一步深化对中小企业的“放管服”改革，继续为中小企业营造良好发展环境，放宽市场准入，破除各种门槛和限制，从源头就开始简化手续、提高办结效率。
近年来，常州市通过持续推进商事制度改革，企业注册登记、注销都更加便利化。其中，放宽住所的使用证明，住改商注册登记扩大到12个行业；大力推行简易注销，没有债权债务的企业要退出市场，只需在系统公示，无需再办理登报手续。同时，“一城通办”、“证照联办”的范围不断扩大，为企业提供更加便捷的服务。
除增值税税率降低，今后三年内，税务部门对小微企业按20%的税率缴纳企业所得税，而且放宽了对小微企业的认定标准，扩大了小微企业的覆盖面。一个年应纳税所得额为300万元的企业，以前不在小微企业范围之内，需要按照25%的税率缴纳企业所得税75万元，按照新出台的优惠政策，再加上超额累进计算办法，只需交纳25万元。此外，今后三年内，对于免征增值税的条件也是大大放宽。
税务部门为推动减税降费各项优惠政策在常州落地生根，向全市7万余家中小企业发送了电子宣传材料，围绕办税增效、改善“线上”、“线下”服务渠道，推动税收协同共治等方面，出台了52条便民办服务举措，不断提升中小企业的满意度和获得感。
常州市税务局第三税务分局综合股周奕表示，后期他们还准备了一个微课堂，通过微信直播方式指导纳税人去了解，去会用这个减税降费政策。
融资助力 搭建平台 激励创新
《市政府关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展的实施意见》日前正式出台，从进一步降低税费负担、用地、用工用电和物流成本等8个方面，出台了38项细则来促进实体经济发展。
天宁区郑路镇居民潘道春原先在在企业上班，几年前在政府部门的鼓励下，多方筹集资金办了一个光学镜片厂，但是刚开工不久就遇到了资金问题，银行及时向潘道春伸出了援手，提供了贷款让他度过了难关。
处于起步阶段的中小企业，往往财力有限，从银行贷款一般额度较低，但社会融资风险又比较大。
为***融资难融资贵问题，常州今年进一步完善中小企业融资政策，切实增强金融服务实体经济能力，不断深化金融改革创新。
常州市地方金融监督管理局副局长刘建华表示，他们制定了专门的考核办法对金融机构进行考核；建立了几个综合性的服务平台来为实体经济服务，目前常州接入省综合金融服务平台的企业的数量已经超过了15000家，在全省名列第一。
下一步常州市还将建立“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制，特别是加大对民营企业的支持力度。
常州市地方金融监督管理局副局长刘建华表示，他们向转贷服务专门下达了工作的指标，要求全年转贷要超过400亿元，其中无还本续贷要达到150亿元，省综合金融服务平台接入的数量要超过2万家。
与此同时，科技部门也对中小企业的科技创新工作给予更多支持。常州李能机械设备有限公司的高级工程师李志平，近年来围绕低温干燥浓缩设备的节能增效，申请了四项发明专利，相关优惠政策和奖励，一定程度降低了研发成本。
在提升企业创新发展能力，切实保护知识产权方面，常州今年进一步运用互联网、大数据等手段，通过源头追溯、实时监测、在线识别等强化知识产权保护，加快建立侵权惩罚性赔偿制度，提高违法成本，保护中小企业创新研发成果。组织实施中小企业科技发明成果展示，开展专利导航，助推中小企业技术研发和转化。
常州市科学技术局副局长张朝辉表示，为中小企业营造非常好的，科技服务业的环境，拿出1000万元来对服务机构进行绩效评价，进行奖励补贴；第二个作为我们市科技局主要在引进大的研发机构，研发平台上面做了很多工作，通过大的研发机构给我们相关提供更多的研发设计、检验检测等综合服务。
促进中小企业健康发展，对于推动常州经济实现高质量发展、行稳致远，意义重大。对很多中小企业来说，创新短板、融资难题，往往是制约他们发展壮大的“拦路虎”，我们相信，利好政策将为中小企业的发展，创造更好的外部环境，各相关部门也会以落实《指导意见》为抓手，既做好“雪中送炭”的帮扶工作，也能多下“添柴加火”的培育功夫，呵护更多的中小企业化茧成蝶、赢得未来。 | 
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于2022年01月03日发表
