市城管局不断规范环卫行业管理

　　为进一步规范环卫行业管理行为，提高服务水平和质量，市城管局不断转变工作方式，提高办事效率，加强招标管理，切实提升环卫行业管理水平。
　　一是做好企业资质管理。通过提前介入、主动服务等方式，热情指导相关企业申办资质，避免企业在资质行政许可事项上走弯路、费时间。今年上半年共完成8家环卫清扫保洁作业公司申领城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的现场踏勘、审核工作。全年市区经核准的渣土车共605辆。对不能提供建设单位营业执照、建设工程规划许可证、土方建筑工程施工许可证、工程图纸、建设工程施工合同以及土方消纳协议等材料的单位，帮助其自行纠正完善。
　　二是加快行政许可进程。不断规范和加强建筑渣土运输管理，通过强化现场勘查、强化资质审查、强化日常巡查、强化部门协调、强化污染严查，多管齐下提升城市环境面貌。一是将执法工作前移，主动与管理方对接，实施建筑垃圾处置双审制。二是在土方核准上，进行多角度测算，使外运土方量的核准更为准确。三是在充分发挥工地文明施工协管员作用的同时，加大日常巡查力度，完善建设工地档案，详细记录各运输单位配合执法工作情况。截至5月底，共办理行政许可4件，施工许可证现场踏勘59件，发出《建筑垃圾处置许可证》1121张，受理举报电话余186个，开出《停工（核查）通知书》114份，教育整改600余次。
　　三是完善市场运作机制。经充分调研和广泛征求意见，出台了《关于常州市城区环卫作业市场化实施意见（试行）》，将环卫作业规范性标准和要求明确列入招标文件，使投标企业清楚知道监管要求和质量标准。同时要求各区在对企业作业进行监管时按照规定的内容和要求进行检查考核，不刁难、不设卡，形成一套相互制约的监管机制。在推进环卫市场化的进程中，还充分考虑企业的投资和运营情况，建立合理的价格机制和有效的扶持激励机制。如在高架道路清扫保洁发包过程中，将车辆折旧打入运行成本，合同期限定为8年，运行费用每年按2%环比递增；同时将城区道路实行机械化作业的合同年限由原来的2年提高到3年，解决了企业投资车辆的顾虑，促进了环卫作业市场化的良性发展。