舟山监察支队开展树标杆、补短板、求突破、走前列大行动、查找监察执法短板求突破

　　近期，舟山市安监局开展全市“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动，针对2月15日动员会张友华局长动员部署要求，市执法支队及时召开讨论会并征求下级执法部门意见，根据去年执法监察开展工作情况和今年工作的部署，结合今年即将开展“执法年活动”通知要求，全年将从以下五个方面查找存在短板，以消除执法方面存在的不足方面。

　　一、查找和消除执法查处方面存在短板。去年实际存在各级检查“走过场”情况较普遍，非事故类处罚较少。今年将加大对非事故类案件的查处力度，重点对安全生产非法违法生产经营建设行为，危险作业未按规定审批，特种作业人员无证上岗等，特别是对重大事故隐患，依法依规严厉查处“零容忍”。对发现的问题，要指导企业逐项提出整改措施、明确时限要求，切实做到整改到位，实现闭环管理，并严格执法寓于热情服务之中，杜绝一罚了之。

　　二、查找和消除监管对象船企事故多发时段方面存在短板。针对舟山工矿领域的船舶修造企业在春节后、高温夏季、年终死亡事故高发情况，今年“执法年活动”中深入广泛开展三项专项性安全检查活动，节后复工专项检查、高温季节专项检查、年终事故多发企业回头看专项检查，并明确检查内容、标准、要求及考核验收，遏制该时段事故高发势头。

　　三、查找和消除职业防治安全检查方面存在短板。针对以往企业职业防治检查方面工作的空白，今年在加强提高执法人员业务素质实践能力的基础上，重点完成对企业职业病防治项目申报、培训、建立制度和操作规程、危害因素检测评价、职业健康检查、告知、防护用品配备及使用、警示标识设置等方面工作检查。

　　四、查找和消除联合检查综合整治方面存在短板。针对以往各部门处室联动较少，执法难形成合力，今年在去年试行基础上，积极推行“全面执法、集中办案”工作机制，市局内部各处室之间将密切配合、协调互动；市县（区）各级安全监管部门也将横向、纵向联动，适时组织联合执法，形成执法监察合力，提高执法监察效能。

　　五、全面提升基层执法薄弱短板。针对基层执法监察工作“弱、散、缺、乱”，今年市局将注重帮带全面提升基层一线县（区）和乡镇执法监察基础，全面提高执法队伍的法治素养，提升执法人员的办案能力。一是强化执法培训。要组织开展执法检查相关法律法规、监管业务、案件办理等实务型的学习辅导，广泛开展网上执法文书制作、执法案卷评查、法律法规考试等岗位练兵活动，达到人人懂执法检查，个个能独立办案。二是现场“传帮带”。要以年度执法计划为导向，采取市带县、县带乡镇（街道）的方式开展执法检查，并指导执法人员的案件办理。三是加强安监站规范化建设指导。要根据《关于深化乡镇（街道）安监站规范化建设的意见》要求，指导乡镇（街道）在责任落实、监管执法、台账资料、队伍建设等方面下功夫，打基础，确保乡镇（街道）安监站达到“五化”要求。

　　总之，全年我市安全生产执法监察活动以“补齐短板、创新突破、走在前列”为目标，以强烈的忧患担当、高度的警醒自觉意识，将在 “理念、项目、机制、效率、要素、干劲”补六个短板方面上下功夫，围绕本职工作，查找自身的软肋和薄弱环节，创新我们的安全生产监管方式，提升监管理念和素质，为新区加快发展提供坚实的安全保障。