朔良镇探索党建村民自治55模式推进乡村治理

田东县朔良镇以村屯为单元，通过探索搭建、织密、筑牢“三网”模式，着力解决村民自治虚化弱化问题，激活乡村治理与发展的新活力。

突出党建引领，合力搭建村民自治“组织网”

建立“镇党委—村党（总）支部—屯级党支部—党小组—党员中心户”等5级党组织机构，发挥基层党组织的领导作用。设立村民理事会、村民监事会、村民议事会、红白理事会、矛盾调解会等5个村民自治组织，吸纳1500多名有能力、有担当的老党员、老干部、乡贤、致富能人等担任村民自治组织成员，凝聚乡村治理新合力。将村级“村民委员会、村民代表会议、村务监督委员会”与屯级“村民理事会、户代表会议、村民监事会”等自治机制相结合，夯实党建引领村民自治基础。今年以来，全镇161个村民理事会开展议事186场次，收集意见建议187条，整改问题59件，推动民生项目落实落地36项。

突出机制体制，努力织密村民自治“管理网”

坚持以健全乡村自治制度为重点，指导各村完善自治章程、建立村规民约，发挥公序良俗在乡村治理中的规范引导作用。制定《村民理事会激励机制》，对村民理事会治理成效突出的村屯，通过政策项目资金倾斜、村集体经济奖励、争先创优评比等形式，鼓励支持群众围绕基层党建、乡村振兴、产业发展、矛盾调解、环境整治、修路修渠、公共设施建设等问题开展工作，形成“民事民治、民事民办、民事民议”的良好机制。截至目前，共修订村民自治规章制度160余项；宝达村民锦屯等8个屯获评2022年度朔良镇乡村振兴“美丽村屯”荣誉；巴鲁村等5个村获得政策倾斜项目资金800余万元；那娄村农马屯等10个屯获得村集体奖励资金5万元。建设了一批污水处理设施、篮球场、安装路灯、硬化道路等基础设施，乡村面貌不断改善，极大调动了各村民理事会发挥作用的积极性。

突出共建共治，全力筑牢村民自治“服务网”

始终遵循“三个根本原则”，一是群众事情群众议。通过村民议事会和村民监事会，涉及群众切身利益的事项均由群众全过程议事讨论通过。在开展人居环境整治工作中，群众就微田园、微菜园、微果园如何打造，“四清四化”如何开展，垃圾费如何收取使用等方面，开展协商议事130余场次。二是群众守则群众定。村民理事会与红白理事会联动，以培育践行社会主义核心价值观为载体，梳理群众好家风、好家训、好故事，制定一批倡导文明、移风易俗的村规民约。开展“五好”家庭、文明家庭、卫生家庭、移风易俗示范户等评选表彰活动，选树榜样55户。三是群众思想群众做。村民理事会会同矛盾调解会，借力“熟人”工作优势，及时化解群众中不稳定因素，成功调解土地纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷和信访维稳等事件68件次，做到小事不出组、大事不出村、矛盾不上交、服务不缺位，群众获得感幸福感不断提升。

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