我市创新推行邻里党建模式抓实抓细城市基层治理

走进龙圩区明珠园小区，映入眼帘的是多彩的油画，小区内干净整洁有序，孩子们在小区楼下嬉戏玩耍……走在城市街区，你可以看到很多这样的景象。近年来，我市创新推行“邻里党建”模式，“四位一体”统筹推进网格党建、小区党建、物业党建、业委会党建，通过引导建组织、建机制、优服务，***党建引领城市基层治理“最后一公里”问题，推动城市基层治理有温度、更贴心。

——邻里建支部。按照“把支部建在小区上”的工作模式，街道、社区党组织牵头指导居民小区建立党支部，成立业主委员会或物管会，选小区楼栋长、党员中心户等，构建“社区党组织+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级组织服务网络，指导符合条件的小区、业主委员会建立党支部（或联合党支部）543个，实现党的组织和工作在小区100%覆盖。大力推进网格党建，按照社区居民人口分布划分610多个网格，通过单建、联建、挂建等形式合理设置网格党组织，示范带动3200多名社区干部、志愿者加入社区网格员队伍，织密社区治理“一张网”。指导“三无”小区推行“五有四管”治理，即明确有卫生保洁、有绿化养护、有物业维修、有停车管理、有治安防范的“五有”管理目标，分类实行单位包管、居民自管、引入物业、社区代管的“四管”模式，推动全市98%以上的无物业管理小区实现有效管理。

——邻里建阵地。强化社区、小区党群服务阵地建设，我市出台社区和住宅小区党群服务中心场所配套落实有关文件，把党群服务中心纳入本地国土空间规划编制详细规划，在全市打造市、县、乡、村、小区“五级党群服务中心”1426个，指导各小区充分利用小区架空层、闲置场地等（下转第二版） （上接第一版）建设小区党群服务中心376个，增设“红色邻里议事厅”“党群议事厅”“红色书吧”等邻里活动场所1128个，居民议事、活动、交流有了贴心便捷的服务场所。按照分类指导，典型带动、分步推进原则，城市居民小区基层党组织逐步实现组织建设标准化、阵地建设规范化、管理服务精细化、服务队伍专业化、民主建设常态化、工作保障制度化“六化”建设，形成了丽港华府小区等20多个居民小区党组织“六化”建设示范点，以点带面推动城市居民小区建设。

——邻里建机制。建立邻里议事管理机制，依托小区“党群议事厅”组建小区议事机构，规范小区议事规则，由社区或小区党组织书记担任召集人，充分调动小区、物业管理、居民代表、“街长”团队等各方面力量参与小区议事会，年内有效推动小区灯不亮、下水道堵塞等问题诉求解决2400多项，及时调处邻里矛盾纠纷1600多条（次）。建立“红色物业”协商议事机制，由住建部门牵头成立“红色物业”工作机构，组建物业行业协会及物业行业协会党委，通过单建、联建、挂建和选派党建指导员等方式建立物业企业党组织25个，每年召开1次以上物业管理联席会议，由组织、政法、住建、公安、消防等职能部门和水电气等公共事业单位积极参与，不定期开展决策听证会、民情恳谈会、服务评议会等，加快推进老旧小区改造、小区供水供电、重大矛盾纠纷等重大事项解决。建立长效志愿服务机制，持续深化“双报到”活动，推动2400多个党支部、3万多名在职党员到社区报到并常态化开展服务活动，在全市创新探索推行“五长党员”“邻里帮帮团”“党建益联盟”等党员联系服务居民长效机制40多项，城市基层治理服务人人参与、共建共享氛围日益浓厚。