广州市环境保护局广州市监察局关于2014年广州市挂牌督办突出环境问题及重点企业整治情况摘牌决定的通报

穗环〔2015〕133号

各区、县级市人民政府，中国石油化工股份有限公司广州分公司：

2014年，在市委、市政府的正确领导和省环境保护厅、省监察厅的有力指导下，市环保局、市监察局坚持问题导向，对2个突出环境问题及27家重点企业实施挂牌督办。各区、县级市政府和相关单位认真落实挂牌督办工作要求，取得了良好成效。

一、基本情况

（一）政府部门高度重视，合力推进挂牌督办。2014年7月2日，我市印发了《广州市环境保护局广州市监察局关于2014年广州市挂牌督办突出环境问题及重点企业的函》（穗环函〔2014〕1098号），对流溪河饮用水源保护区污染整治、电镀企业污染整治等2个突出环境问题及中国石油化工股份有限公司广州分公司等27家重点企业进行联合挂牌督办。各区、县级市政府高度重视，成立领导小组，制定专项方案，把挂牌督办工作纳入重要议事日程统筹部署，积极组织各相关职能部门齐抓共管、联合执法，有力推进挂牌督办任务落实。

（二）每月组织联合督导，支持属地大力整治。市环保局每月组织现场检查，及时沟通协调、督导整治进展。通过定期检查、专项执法等方式，协助各区、县级市查处环境违法行为，促进挂牌督办工作取得实效。同时，市直相关部门充分发挥职能作用，积极支持各区、县级市整治突出环境问题。

（三）提前制定验收标准，明确相关验收要求。2014年9月19日，我市印发了《广州市环境保护局广州市监察局关于做好2014年广州市挂牌督办突出环境问题及重点企业验收工作的函》（穗环函〔2014〕1545号），明确了验收摘牌的考核标准和程序，提前细化整治要求。

（四）坚持突出技术核查，全面落实验收监测。2014年12月3日，市环保局印发了《广州市环境保护局办公室关于开展2014年度挂牌督办环境问题及重点企业验收监测和技术核查的通知》（穗环办〔2014〕201号），对挂牌督办涉及的86家企业组织开展技术核查和验收监测，共出具评估核查意见59份，有效监测企业51家。同时，对验收监测发现污染物超标排放的，依法立案查处。

（五）相关部门全力整治，结合实际举一反三。各区、县级市充分发挥属地管理优势，结合各自辖区特点，大力推进挂牌督办工作，并以挂牌督办为契机，进一步加强环境综合整治。其中，白云区作出行政处罚决定740宗，申请区法院强制执行319家，淘汰落后企业91家，清拆影响流溪河水体的生猪养殖场919间。花都区加大对流溪河流域违法排污企业的整治，立案388宗，申请区法院强制执行120家，向公安机关移送涉嫌环境污染犯罪案件3宗，刑事拘留7人。从化市要求“散小乱”畜禽养殖户签订限期停养搬迁承诺书3413份。

二、挂牌督办突出环境问题及重点企业整治情况

（一）2个突出环境问题整治情况。

一是流溪河饮用水源保护区污染整治。白云区、花都区、从化市政府加快淘汰落后产能、优化产业布局，共完成关停落后产能和污染企业178家，查封35家，清理清拆“散小乱”畜禽养殖场920余间，清理河涌卫生黑点170余处，清捞清运垃圾超过20吨。按照《广州市水更清建设方案》，积极推进河涌治理工程建设。白云区河涌治理工程共15项，在建7项，处于前期阶段8项；花都区河涌治理工程共47项，已完工13项，在建6项，完成施工招标5项，前期阶段23项；从化市河涌治理工程共12项，在建5项，前期阶段7项。截至2014年底，新建污水管网31公里。

2014年，市环保局对流溪河太平（从化与白云段交界）、李溪坝（花都与白云交界）、流溪河汇入珠江前等3个断面分别进行了连续监督性监测，2014年12月监测数据同比情况显示，太平断面水质有所好转，李溪坝断面水质持平，流溪河河口水质未见好转。

二是电镀企业污染整治。2014年我市挂牌督办的59家电镀及金属表面处理加工行业企业中，已关闭8家，停产整治5家，在产46家。经整治，55家符合或基本符合整治要求，另有4家正在整治中。

（二）27家重点企业环境整治情况。

2014年我市挂牌督办27家重点企业中，符合整治要求21家，6家正在整治中。

三、摘牌决定

对照《广州市环境保护局广州市监察局关于做好2014年广州市挂牌督办突出环境问题及重点企业验收工作的函》（穗环函〔2014〕1545号）的验收标准及各项目整治情况，经研究决定：

（一）流溪河饮用水源保护区污染整治问题不予摘牌。

（二）电镀企业污染整治问题所涉及59家企业的摘牌情况如下：

1．对4家未完成整治的企业继续挂牌：广州市白云区竹料华佳电镀五金厂、广州市白云区神山镇五丰一二联队电镀厂、广州安费诺诚信软性电路有限公司、广州市启诚五金工艺有限公司。

2．对55家符合验收标准的企业予以摘牌。其中，白云区中利玩具五金有限公司、白云区神山红星五金厂、番禺区胜美达旧水坑电子厂、番禺隆胜塑料五金有限公司等4家企业未完全达到挂牌督办整治要求；广州金源电镀厂有限公司、广州市曾本五金工业有限公司、增城市中新特种工艺电镀厂等3家企业未能实现稳定达标排放；广州丰宁电镀制品有限公司、广州市人和镇矮岗磨光电镀厂、广州市安达汽车零件有限公司、广州市江高镇双岗电镀厂等4家企业完成阶段性整治任务。上述11家企业市级摘牌后，转为2015年区级挂牌。

与此同时，各区、县级市要将涉重金属企业污染整治纳入2015年区级挂牌督办，认真抓好涉重金属企业污染整治工作，切实消除涉重金属环境污染安全隐患，整治情况应分别于2015年9月底及12月底前报市环保局、监察局。

（三）27家重点企业中，对21家符合验收标准的企业予以摘牌，对广州市白云区富明玻璃有限公司、广州市番禺区尔福首饰厂、中国石油化工股份有限公司广州分公司、广州市启诚五金工艺有限公司、广州市番禺区南珠管桩制造有限公司、广州市新南华玻璃有限公司等6家仍在整治中的企业不予摘牌。

***：1．2014年广州市挂牌督办突出环境问题整治情况表.pdf      

      2．2014年广州市挂牌督办重点企业整治情况表.pdf

广州市环境保护局        广州市监察局

2015年7月29日

（联系人：蔡强、赵驰名，联系电话：83203095、83203062）

公开方式：主动公开

抄送：省环保厅、省监察厅，各区、县级市环保局、监察局。

广州市环境保护局办公室            2015年7月31日印发