发展北斗产业株洲凭什么

有一个这样的系统，他几乎无处不在，无所不能，涉及交通运输、水文监测、气象测报、电力调度、救灾减灾、公共安全。

是什么系统能横跨这么多领域成为当仁不让的主角呢？刚刚过去的7月31日正好是这位主角的2岁生日。

7月31日是北斗三号全球卫星导航系统建成开通两周年。在过去的两年中，北斗三号系统运行稳定，已经在全球超120个国家和地区得到应用，向亿级以上用户提供服务。

“北斗”是什么？为什么这么火？北斗产业凭什么能看上株洲？它能给株洲带来怎样的发展机遇？

壹

说起“北斗”，普通人心里一定有三个字“高大上”。

目前，北斗三号全球卫星导航系统的在轨运行服务卫星共45颗，包括15颗北斗二号卫星和30颗北斗三号卫星，当前北斗系统运行连续稳定，全球范围水平定位精度约1.52米，垂直定位精度约2.***米；测速精度优于0.1米/秒，授时精度优于20纳秒。其相关产品已应用于交通运输、海洋渔业、水文监测、气象预报、测绘地理信息、森林防火、电力调度、救灾减灾、应急搜救等领域，关系着社会生产和日常生活的方方面面。

其实，北斗不光“高大上”，还十分接地气，与我们的日常生产生活息息相关。

截至2021年底，已有超过790万辆道路营运车辆安装使用北斗系统，近8000台各型号北斗终端在铁路领域应用推广，基于北斗系统的农机自动驾驶系统超过10万台/套，医疗健康、防疫消毒、远程监控、线上服务等下游运营服务环节产值近2000亿元，具有北斗定位功能的终端产品社会总保有量超过10亿台/套。

以手机为例，2021年，国内智能手机出货量中支持北斗的已达3.24亿部，占国内智能手机总出货量的94.5%，北斗已经成为智能手机、可穿戴设备等大众消费产品定位功能标准配置。

熟悉的生活场景背后，是海量的应用次数。截至2022年3月，北斗高精度时空服务的每月调用次数已突破1000亿次。其中，北斗加速辅助定位服务请求超过600亿次，实时厘米级和实时亚米级北斗高精度定位服务请求超过480亿次。目前，北斗高精度时空服务覆盖全球百余个国家和地区，累计服务超11亿人口。

今年1月，工业和信息化部发布《关于大众消费领域北斗推广应用的若干意见》。《意见》指出，大众消费领域具有产品规模大、辐射作用强的特点，是扩大北斗应用规模、提高应用普及率、培育北斗发展新动能的重要领域。

贰

随着北斗产业化列入国家“十四五”规划，北斗产业发展正处于极为有利的政策机遇期、大有可为的市场井喷期。

目前，我国的北斗产业体系有多大呢？今年5月，中国卫星导航定位协会发布《2022中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》。白皮书显示，2021年我国卫星导航与位置服务产业总体产值达到4690亿元人民币，较2020年增长约16.29％。

以平均每年20%增长率计算，2025年后北斗产业规模有望达到万亿元。2035年前，我国将建成以北斗系统为核心，更加泛在、更加融合、更加智能的国家综合定位导航授时体系，为未来智能化、无人化发展提供核心支撑。

面向未来，身价万亿的北斗产业，聚集了太多热切的目光，株洲怎能置身事外？

湖南省在产业布局中明确株洲是北斗产业园建设的主体，株洲经开区既是株洲北斗产业园的主要承载地，也是推动产业园发展的主力军。去年12月，市委书记曹慧泉率队调研北斗产业园建设，明确提出加快推进北斗产业园建设，为株洲打造一个新的经济增长极。

在年初召开的市政协十届一次会议期间，多位市政协委员敏锐地把握住这一热点，提交了《加快推进北斗产业高质量发展》的提案。

“建设北斗产业园，是株洲经开区推进高质量发展、创建‘国家级经开区’的重大契机。” 市政协委员在调研国内北斗产业发展比较好的城市后提出，推动株洲北斗产业园高质量发展，应强化政策支持、争取尽快挂牌落地，同时启动园区规划、推进产业布局。“建议围绕项目引进、人才培引、技术转化等方面，争取省、市、区三级出台专项扶持政策，多渠道筹集资金，发挥高精尖资金、市级财政资金作用，重点支持北斗产业创新载体和应用场景建设。”

叁

市政协委员张江华认为，株洲发展北斗产业有基础、有条件、有优势。株洲与国防科大、中国电子集团等国内北斗产业重点研究机构、企业建立了良好的合作基础，“北斗+”在建设智慧城市、推进数字转型过程中得以广泛应用，聚集相关企业20余家，产业规模约26亿元。加快推进株洲北斗产业园建设，对于株洲打造重要先进制造业高地、培育制造名城具有重要意义。

市政协委员刘爱明说，加快推进株洲北斗产业高质量发展，要从思想上提高认识，从省级层面成立高规格北斗产业工作专班、全力推进北斗产业园区规划建设、强化政策扶持等多方面着手，工作专班负责北斗产业相关政策研究、北斗产业中长期发展规划、园区产业项目布局、产业基金等宏观方面，给强力推动北斗产业高质量发展提供了建议。

张江华就北斗产业如何高质量发展的微观层面提出了建议。他说，充分发挥现有科技创新平台作用，推动面向北斗行业应用的工程（技术）研究中心、企业研发中心、基础研究重点实验室等创新平台建设。同时，利用好省内已有科创平台，围绕关键共性技术，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，促使科技成果与市场无缝对接。创造良好的产业生态，加快北斗产业内在发展动力，重点引入北斗产业龙头，带动一批上下游企业落户，形成产业集群。充分发挥株洲产业优势，打通北斗及其他产业合作生态链，推动现有优势产业和北斗产业融合发展，推动北斗在通航运营领域、轨道交通、新能源汽车等领域应用，让北斗数据应用与传统行业进行深度融合。

肆

多位市政协委员提交的《加快推进北斗产业高质量发展》的提案，事关株洲抢占产业新赛道的提案，在众多提案中迅速“出圈”，被列为2022年度市政协主席会议成员重点督办提案，由市政协主席聂方红领衔督办。

7月26日，聂方红带队到株洲经开区重点督办该提案，了解已落户企业科创能力、发展情况等。可以看到，提案承办单位正尽己所能，不遗余力地推进株洲北斗产业发展。

由市委网信办、市发改委、市工信局、市科技局、市国投集团等部门及株洲经开区按照“工作项目化、项目团队化、团队专业化”的要求，组成了株洲北斗产业园推进工作专班，推进园区各项任务落实。工作专班编制了北斗产业园区规划和“两图两库两池两报告”，科学布局生产、生活、生态空间。市发改委积极争取各方面支持，争取纳入重点项目计划，争取地方政府专项债券支持等。

为全力推动北斗产业规模化、智能化、应用化发展，株洲经开区出台了《关于加快北斗产业人才聚集的十条措施（试行）》。该政策从引进、培养、补贴、住房保障及子女入学等方面助力打造北斗人才集聚高地，依托现有的国家级研发平台、国家重点实验室的创新优势和人脉资源，加快引进北斗产业代表性团队。实行“管委会+产业公司+产业基金”运作模式，引进中美创投组建了5亿元规模的北斗产业园投资基金。

目前，我市各部门正围绕产业链上整星研制和星座运营两个核心点，重点引进航天宏图等头部企业，并向上拉动揽月机电等分系统和载荷等制造配套企业发展；向下推动千寻位置、精飞智能等终端和应用企业集聚，逐步构建全产业链。通过产业基金、科研院所、行业协会等渠道资源主动对接企业。今年以来，株洲北斗产业园已签约引进项目11个，涉及卫星制造、卫星运营、北斗应用、园区建设等领域。

株洲北斗产业园将着力打造1+2+3+N体系，成立一个北斗信息技术研究院，打造“两个中心”，即科技成果转化中心和应用孵化创新中心，建设“芯片生产制造基地、北斗产品测试基地、北斗产业人才培养基地”三个基地，打造“N”个产业化示范亮点工程，构建北斗产业生态，逐步带动千亿级的产业集群发展。

伍

北斗卫星，远在天外，北斗产业，又近在眼前。

目前，北京、上海、湖北、河北、江苏等地在其发展规划中，都已明确以发展数字经济为背景，积极鼓励支持北斗与5G、物联网、人工智能、大数据等技术融合创新，突破关键引领技术，推动北斗在智能交通、智慧港口、智能网联汽车、智慧城市、应急保障、物流、养老、医疗、文旅等诸多领域的规模化应用。

各领域的北斗产业应用也在积极推进。目前，已有多份行业规划将北斗应用纳入其中。比如，《2022年数字乡村发展工作要点》明确推进北斗智能终端在农业生产领域应用；《“十四五”交通领域科技创新规划》提出，“十四五”期间将大力发展智慧交通，加快北斗应用。

“只有登上高地，才能看到大多数人看不到的风景。”市委书记曹慧泉如是说。是的，只有一步一个脚印，迎企业，拓项目，聚人才，才能让“北斗”产业落地、生根，只有经磨难，受考验，展优势，才能让“北斗”产业在株洲发展、壮大。

时不我待，株洲唯有更加努力，发愤图强。