我市优化要素保障赋能稳进提质

7月11日从市有关部门获悉，我市近期出台优化要素保障攻坚行动工作方案，围绕财政、金融、自然资源、能源等方面，制定18条有力举措，为重大项目建设、中小企业发展添动力，赋能经济稳进提质。

优化土地资源配置是推进经济稳进提质的重要手段。我市以集中连片整治拆除为重点，锚定五大主攻方向，坚决有力突破，截至6月底，收回工业用地5808亩，拆除用地***80亩，形成200亩以上连片工业用地13宗。

《金华市工业用地全生命周期管理办法》《金华市区工业用地弹性年期出让实施细则》等政策文件出台，通过健全优化招商引资项目联审机制、对新出让工业用地落实双合同管理、创新弹性年期出让制度等方式，确保工业用地高效利用。截至6月30日，全市出让工业用地9072亩，排名全省第一。其中，4519亩工业用地用于10亿元以上重大制造业项目落地。

根据方案，我市将加快推行“标准地”要素直达改革试点，每年新增工业用地的80%以上用于制造业平台及省级以上经济开发区（园区）；对10亿元以上重大制造业项目，市级层面统筹保障用地指标，进一步优化土地资源配置。

落实好耕地占补平衡，是项目落地的保障。今年1—6月，全市垦造和补充耕地7386亩，超额完成半年目标。根据方案，我市将全力推动补充耕地指标跟着项目走，对符合条件的国家重大建设项目，以及计划年内开工的省重大公共设施项目，积极申请统筹补充耕地指标；对急需动工建设，但县市补充耕地指标暂时难以落实的地方民生项目、省重大产业项目，申请借用调剂市域内补充耕地指标。

疫情影响叠加原材料、出口物流费用涨价等因素，一批中小微企业生产、经营陷入困难。企业有困难，金融来助力。1—5月，全市已发放“保就业保市场主体”助力贷款100亿元。

我市要求进一步畅通企业融资渠道。出台融资担保惠企政策，对受疫情影响的小微和“三农”主体，前三月减半收取担保费。下调政府性融资担保机构担保费率，小微企业在担保保函额度内办理汇率避险业务免交保证金。我市提升小微普惠覆盖面，进一步激励金融机构加大普惠小微贷款投放。加强信贷支持。对因疫情造成困难的企业到期贷款，银行机构不盲目抽贷、断贷、压贷。用好“连续贷+灵活贷”机制，推广年审制、随借随还、中期流贷等，力争2022年末“连续贷+灵活贷”占企业流动资金贷款比例超50%。对利率不高于最近的一年期LPR+100个基点的小微企业贷款，按不超过小微企业贷款增量的数额，给予一定比例的奖励。

我市强化能源要素保障，全力保障重大项目能耗指标，对能效标准达到国际先进水平的制造业重大项目，允许跨年度使用“十四五”能耗指标；对单位工业增加值能耗低于0.39吨标准煤/万元的制造业重大项目，节能审查开通“绿色通道”。同时还将进一步深化电力体制改革，加快推进电力市场化交易，鼓励符合条件的企业通过省电力交易中心直接向电厂或者售电公司购买电力，助力企业节约用电成本；加快分布式光伏等一批新能源项目的开发建设，推动新能源发电项目“应接尽接、应并尽并”，提高清洁电力供给比例，赋能绿色发展。