佛山市禅城区国土城建和水务局关于房屋建筑施工安全专项整治和安全生产大检查工作督查暨2016年第二季度房屋建筑工程施工安全巡查的通报

禅建发〔2016〕419号

区质安站，各施工、监理单位：

根据《佛山市禅城区国土城建和水务局关于印发〈2016年佛山市禅城区房屋建筑施工安全专项整治工作方案〉的通知》（禅建发〔2016〕237号）、《佛山市禅城区国土城建和水务局关于印发〈2016年全区房屋建筑施工安全生产大检查工作方案〉的通知》（禅建发〔2016〕333号）、《佛山市禅城区国土城建和水务局关于印发2016年禅城区房屋建筑施工“安全生产月”活动方案的通知》（禅建发〔2016〕339号）和《禅城区建筑施工安全巡查制度》（以下简称《制度》）等文件要求，为进一步强化施工现场安全管理，督促有关单位切实做好安全隐患排查治理活动，消除施工现场安全隐患，促进我区建筑安全生产形势稳定好转，同时为了了解各项目开展“安全生产月”活动的情况，我局于2016年6月中旬开展了房屋建筑施工安全专项整治和安全生产大检查工作督查暨2016年第二季度房屋建筑工程施工安全巡查,现将本次巡查的情况通报如下：

一、基本情况。

（一）本次巡查共检查在建工程6项,涉及到6家施工企业（其中4家为外地施工企业）和6家监理企业（其中5家为外地企业），发出建设工程安全隐患整改通知书6份。

（二）施工现场安全生产评分最高分80分，最低分62分，平均分为71.8分；工程监理单位安全管理评分最高分85分，最低分63分，平均分为74.7分。本季度安全巡查，也是采用聘请建筑安全巡查专家参与检查、评分形式；从检查情况看，比较客观、公证地对巡查项目作出评价，与今年第一季度对比，施工现场安全生产评分基本持平，监理安全评分略有提高。

（三）根据《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》对违规企业、人员实施了动态扣分。

施工企业方面：佛山市房建集团有限公司施工的佛禅网（挂）2013-001地块兆阳大厦项目负责人被扣3分，安全员1人被扣5分。广东省六建集团有限公司施工的佛禅（挂）2012-007地块威达大厦项目负责人被扣6分，安全员2人被扣10分。广东电白建设集团有限公司施工的TD2015(CC)WG006地块规划绿景东路北侧、规划十二路东侧地块项目1#、2#、3#、4#、5#、6#、14#、15#、16#楼、20#岗亭及一期地下室项目负责人被扣8分，安全员3人被扣19分。湖南省郴州建设工程集团有限公司施工的TD2015(CC)XG001地块3#、4#楼楼及地下室二项目安全员2人被扣6分。广东省八建集团有限公司施工的信财置业绿岛湖项目地块一1#项目负责人被扣3分，安全员1人被扣3分。

监理企业方面：建研凯勃建设工程咨询有限公司监理的佛禅网（挂）2013-001地块兆阳大厦项目总监理工程师被扣5分。佛山市南盛建设监理有限公司监理的佛禅（挂）2012-007地块威达大厦项目总监理工程师被扣8分。广州广大工程项目管理有限公司监理的TD2015(CC)WG006地块规划绿景东路北侧、规划十二路东侧地块项目1#、2#、3#、4#、5#、6#、14#、15#、16#楼、20#岗亭及一期地下室项目总监理工程师被扣8分。广东中火炬监理咨询有限公司监理的信财置业绿岛湖项目地块一1#项目总监理工程师被扣5分。

(四)根据《佛山市禅城区国土城建和水务局关于印发2016年禅城区房屋建筑施工“安全生产月”活动方案的通知》（禅建发〔2016〕339号）的要求，对施工现场进行了检查，从检查情况来看，各项目进行“安全生产月”的氛围还不够。

二、存在的主要问题。

（一）施工现场安全生产方面。

1.安全管理：个别项目未明确专职安全员各自职责,存在作业期间，专职安全员无正当理由不在施工现场。个别项目未定期组织员工进行应急救援演练。个别项目未按规定进行安全检查和检查记录弄虚作假，对检查中发现的安全隐患未定人、定时间、定措施进行整改。

2.文明施工：个别项目消防立管与施工用水混用；部分楼层消防水管、消防栓未及时安装到位,灭火器配备不足，明火作业未做好安全防护措施，未配备动火监护人员；工地积水较多；材料乱堆乱放，无标识；施工现场脏乱，未做到工完场清。

3.脚手架：架体与建筑结构拉结不符合规范要求，连墙件与建筑结构未可靠拉结；悬挑式操作平台搭设与方案不一致；架体与建筑物之间间隙较大未封闭；层间防护未每隔10m采用安全平网封闭；部分纵向剪刀撑及横向斜撑的设置不符合规范要求。

4.模板支架：部分支架搭设与方案不符；支撑底部无按规范要求设置底座、垫板；水平剪刀撑、专用斜杆、水平斜杆的设置不符合规范要求。

5.高处作业：楼梯口、电梯井口防护设施未定型化、工具化；临边及洞口防护不严，安全警示标牌不足；移动式操作平台四周未按规范要求设置防护栏杆和设置登高扶梯；高处作业无使用安全带。

6.施工用电：部分漏电开关参数不符合要求。电缆拖地和沿脚手架敷设。用电设备没有各自专用的开关箱。部分电箱周边堆放材料物品，开关箱内堆放杂物。

7.施工起重机械：施工升降机停层平台两侧防护栏杆、挡脚板设置不符合规范要求，部门层间门损坏，未及时修复。塔吊附墙与安装方案不符；塔吊安装方案没有总平面布置图和立面图。塔吊基础的承载力计算错误。塔吊登记牌过期，未及时年检，更换登记牌。施工起重机械缺维保记录。

（二）监理企业安全管理方面

1.对特种作业人员上岗证件审核不严。

2.对危险性较大分部分项工程未进行专项检查。

3.安全监理资料弄虚作假，与施工现场安全生产状况不符。

4.未对现场检查发现安全问题***落实整改。

5.对检查中发现的安全隐患未下达隐患整改通知单。

三、处理意见

（一）根据检查情况，我局决定对监理企业安全管理评价为优的广州市云兴建设工程监理有限公司监理的TD2015(CC)XG001地块3#、4#楼楼及地下室二项目部及项目总监理工程师孙杰通报表扬。

（二）根据《佛山市建筑行业诚信管理暂行办法》，对通报表扬的广州市云兴建设工程监理有限公司在其诚信手册中加10分。

四、下阶段工作要求

（一） 未列入本次巡查的企业要参照本通报中存在的问题，举一反三，全面进行自查自纠，及时消除安全隐患，确保我区房屋建筑施工安全生产形势持续稳定。

（二） 当前正进入汛期，强对流天气频发，各施工、监理企业务必做好以下工作：一是保持清醒的认识，提高警惕，克服侥幸思想和麻痹大意情绪；要认真制定安全防范措施和应急预案，加强排查检查，狠抓责任落实。二是要全面开展自查自纠工作，落实具体的监管负责人、巡查负责人，建立巡查台帐，明确整改措施、期限和责任人，严格落实整改，坚决杜绝因防治不到位而造成的事故。三是加强应急保障，落实值班值守工作。要明确带班负责人、值班人员和值班电话，认真做好值班记录，严格落实值班报告制度。留守人员要熟悉生产安全事故应急预案，遇到突发事件时能够及时妥善处置。

（三）当前正进入夏季火灾多发期，各施工、监理企业务必要按照《佛山市禅城区国土城建和水务局关于印发佛山市禅城区房屋建筑工程2016年夏季消防安全检查工作方案的通知》（禅建发〔2016〕387号）要求，切实加强房屋建筑工程夏季火灾防控工作，坚决防止火灾事故的发生，确保夏季不发生火灾事故。

***：1.2016年第二季度建筑施工安全巡查施工现场安全生产评分汇总表

2.2016年第二季度安全巡查监理单位安全管理评分汇总表

佛山市禅城区国土城建和水务局

2016年7月1日

(禅建发[2016]419号)关于房屋建筑施工安全专项整治和安全生产大检查工作督查暨2016年第二季度房屋建筑工程施工安全巡查的通报（已盖章）.doc

***1：2016年第二季度建筑施工安全巡查施工现场安全生产评分汇总表.xls

***2：2016年第二季度安全巡查监理单位安全管理评分汇总表.xls