宝安区优化营商环境打造人才宜居城市

宝安区人大常委会副主任毛伍元率队调研宝安区科技创新载体建设工作。

　　8月16日下午，区人大常委会组织市、区人大代表专题调研宝安区科技创新载体建设工作，实地视察科技创新型企业和园区的运营情况，并召开座谈会。区人大常委会副主任毛伍元参加活动。此次专题调研活动是宝安“代表活动月”系列活动之一。

　　调研组成员先来到恒拓高工业技术股份有限公司。据了解，该企业主要生产经营工业机器人末端执行器、工业自动化模组模块、工业自动化设备产品，目前已拥有机器人末端执行领域相关核心知识产权40多项，是深圳市唯一专注末端执行器的智能制造领军企业。

　　在泰华梧桐岛科技创新园，调研组成员了解了园区的运营模式和现状。据介绍，该园区先后被认定为宝安区科技创新园、市级科技孵化器、深圳市重点投资推广园区，目前已有珍爱网、自然醒、中欧国际工商学院、康佳智能、一体数科、勇艺达机器人、硕日新能源、道控、诺欧博等100多家以智能科技产业、互联网+、智能硬件、文化创意等为主的优质企业入驻，入驻率达95%，吸引专业人才达5000人以上。

　　座谈会上，区科创局和航城街道负责人分别介绍了宝安区、航城街道的科技创新载体建设整体规划及发展情况。据了解，近两年，宝安区从加快创新产业空间拓展、打造以“科技桃花源”为品牌的创新载体出发，从政策上给予更多的支持，全区的科技创新园也从32家迅速发展到63家，为宝安提供累计680多万平方米的产业发展空间，入驻63个园区的企业总数达4600多家。今年，宝安区建立了科技创新园区考核机制，启动了桃花源科技创新园及周边片区整体升级改造前期规划研究工作，并在积极争取宝安纳入深圳高新区扩区范畴，以此推动辖区产业园区提质增效。

　　航城街道现有科技桃花源园区5个、国家级众创空间1个、省市级科技创新平台1个、区级科技创新平台2个。辖区内企业中有院士工作站1个，市级企业技术中心5个，有宝安区创新百强企业7家，国家高新技术企业273家。

　　参加此次调研的市、区人大代表大部分来自企业，包括多位制造业企业的管理人员，非常了解科技创新型企业和园区的诉求。座谈会上，人大代表们指出科技创新型企业面临着租赁、材料、用工成本高企的难题，并建议通过出台工业园区收费指导标准、为企业技术型人才的子女就学提供便利、加快建设保障房等措施，进一步优化营商环境，打造受人才欢迎的宜居城市。

　　毛伍元表示，宝安辖区企业以中小型企业为主，其中不少是科技创新型企业，面临着许多与深圳市当前发展阶段相关的共性问题，例如住房、教育、医疗等。接下来，宝安区应加大力度补齐基础设施建设，在全社会营造良好的创新气氛，进一步提高企业服务质量和水平，为打造广深科技创新走廊、助力粤港澳大湾区建设做出积极贡献。辖区企业应加大技术研发投入、加快科研成果转化，同时加强校企合作，合力培养科技创新人才。区人大常委会将把代表提出的意见建议纳入调研报告，完善调研报告内容，并持续关注这项工作。

　　代表审议意见

　　市人大代表 倪伟波

　　不久前曾参与一场深圳上市企业的座谈会，与会企业负责人普遍反映，最大的问题是员工住房和子女教育。宝安区在大力拓展产业载体的同时，也应该充分考虑人才宜居的问题，建议对上市企业、高新企业的人才住房进行适当倾斜，并提高企业人才子女入学的配比。此外，按目前规定社区股份合作公司的物业必须“上平台”进行招投标，通常是价高者得，容易造成中标的管理方将成本转嫁给入园企业，建议改良竞价体制。

　　市人大代表 陈成就

　　宝安区大部分社区股份合作公司手中都有产业空间，也有引进高新科技企业的强烈意愿。建议区政府在两方面提供支持，一是出台相关文件或理顺工作流程，支持、引导社区进行工业园区升级改造；二是制定社区产业规划，引导企业入驻社区自有物业。此外，建议出台措施方便企业员工子女就近入学，并指导社区完善园区配套设施，为入园企业提供良好环境。

　　市人大代表 吴苏州

　　租赁成本和用工成本高企困扰着宝安区的诸多中小型制造业企业。在租赁成本方面，建议区政府出台指导政策，进一步规范工业园区物业管理和收费标准。在用工成本方面，企业对各种层次人才的招聘都存在“招工难”，实际招聘中发现很多人才被深圳高昂的房价“吓退”，建议加快保障房建设，并为优质企业提供更多入住指标。

　　市人大代表 戴煦

　　中小企业存在综合实力较弱、创新能力不强、融资难度较大等问题，但技术创新需要企业在前端环节进行大量资金投入，建议为这些企业提供更充足、到位的政策支持，帮助它们进行基础创新，同时应进一步提高政府服务质量，优化企业服务，减轻企业负担。

　　区人大代表 陈之良

　　与十多年前相比，宝安区失去了租赁成本优势，让人不禁担忧宝安五年十年之后是否能继续目前的产业优势地位。不能指望企业只靠“情结”留在宝安，必须为企业打造更优营商环境，进一步规范工业园区管理，制定园区管理费指导价格和价格上限。

　　议题链接

　　宝安创新产业发展空间现状

　　宝安区从加快创新产业空间拓展、打造以“科技桃花源”为品牌的创新载体出发，从政策上给予更多的支持，全区的科技创新园也从32家迅速发展到63家，为宝安提供累计680多万平方米的产业发展空间。目前，入驻63个园区的企业总数为4600多家。

　　从园区分布看，主要呈现“南密北疏”的特点，南部23个（新安、西乡两个街道）；中部25个（航城、福永、福海、石岩街道）；北部15个（沙井、新桥、松岗、燕罗街道）。

　　从租金情况看，月租（含物管费，下同）在15-96元/平方米之间，其中南部的科技厂房月租为27-42元/平方米，研发办公楼月租为41.5-96元/平方米；中部的科技厂房月租为23-40元/平方米，研发办公楼月租为33-95元/平方米；北部的科技厂房月租为15-38元/平方米，研发办公楼月租为29.5-47.5元/平方米。2017年，63个园区的租金名义涨幅在-19.5%—48.8%之间，平均值为9.2%。

　　从园区级别看，全区市级以上孵化器共20家，其中国家级孵化器总数达7个，分别为桃花源科技创新园高新奇分园、桃花源科技创新园、西乡四方网盈科技创新园、华丰西乡华源科技创新园、西乡华丰智谷科技创新园、中粮（福安）智汇科技创新园、众里创业社区。全区共有21家众创空间，其中国家级众创空间有8家，分别为智客空间、四方网盈创业港湾、创业二路大数据应用专业化创客空间、新研众创空间、开放制造空间（TechSpace）、MloudLao众创空间、大公坊创客基地、众里创业社区，并且国家级的孵化器和众创空间超过半数分布在西乡街道。