关于开展加强物业服务行业三打两建工作促进行业诚信自律专项行动的通知

各区住房和建设局（住宅局、城建局），市物业专项维修资金管理中心，市物业管理协会，各物业服务企业：

　　当前，全市正在开展以打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂和建设社会信用体系、建设市场监管体系为主要内容，以优化市场环境为目标的“三打两建”专项行动。根据省、市统一部署，现就物业服务行业进一步加强“三打两建”工作以及开展行业诚信自律专项行动通知如下：

　　一、进一步加大“三打两建”宣传力度

　　各区行业主管部门、市物业管理协会要在今年3月底组织部分重点企业宣传“三打两建”工作的基础上，进一步加大宣传力度，利用宣传栏等宣传阵地宣传“三打两建”有关知识，张贴举报通告，发动社区居民积极举报“三打”案件线索，营造浓厚的宣传氛围。

　　市物业管理协会要通过网站、手机短信、电话等方式，对物业服务企业“三打两建”宣传工作进行督导，并及时将企业宣传的相关情况和资料、图片等反馈我局“三打两建”专项行动领导小组办公室。

　　二、开展行业诚信自律专项行动

　　第一阶段：2012年5月至6月，宣传、自查阶段。物业服务企业要根据合同约定，对照《深圳经济特区物业管理条例》开展企业服务行为自查整改，认真审查企业运营管控模式，严格督导项目管理服务行为，做好员工思想作风教育、职业道德教育，开展企业内部整顿，认真自纠自查，规范服务行为，发现问题，及时整改，坚决抵制一切违法违规行为。对于企业提出的困难和问题，市物业管理协会要及时进行帮助和指导。

　　第二阶段：2012年6月至9月，检查整治阶段。在企业自查整改的基础上，市物业管理协会对行业内的重点、难点以及群众反映强烈的突出问题进行重点检查，发现问题，及时予以纠正。市物业管理协会要着重引导物业服务企业树立契约精神，提供质价相符的服务，加大自律督察力度，对企业在物业管理服务活动中的违规行为，按照行业自律制度进行处理。对于违规行为整改和纠正不力的企业，市、区主管部门适时启动行政处罚程序，对涉嫌欺行霸市、商业贿赂等行为的，按规定移送有关部门进行处理。

　　第三阶段：2012年10月至2013年1月，巩固完善阶段。市物业管理协会及各物业服务企业对专项整治行动进行总结。市、区主管部门指导行业协会结合诚信自律专项行动实践经验，巩固整治成果，制定行业行为规范，进一步完善行业诚信体系和自律督察体系。

　　三、严厉打击行业违法违规行为

　　对受到群众举报、业主信访、新闻媒体曝光的物业服务企业，要进行重点执法检查；对行业内的违法违规行为，各级行业主管部门要积极配合市“三打两建”统一行动，日常工作中着重在以下方面检查企业是否存在违法违规行为，一经发现，坚决予以严肃查处并上报：

　 （一）采取“黑衣人”等非正当手段抢夺物业服务权；

　 （二）违规使用专项维修资金；

　 （三）单方面强行上涨物业服务费标准；

　 （四）服务区域内强行推销建筑装修材料；

　 （五）阻挠业主大会成立或运作；

　 （六）伪造证件、虚报项目信息等弄虚作假行为；

　 （七）串标、围标，扰乱物业管理招标投标秩序。

　　四、规范市场监管秩序，建设行业诚信体系

　　在查处和打击物业管理市场违法违规行为的同时，市、区行业主管部门将同步加强资质管理和招投标制度建设，建设行业诚信体系和市场监管体系；严格执行《物业服务企业资质管理办法》，坚持“宽准入、严监管”的原则，支持物业服务企业取得物业管理资质后进入市场参与竞争；严格执行《前期物业管理招投标管理暂行办法》，加快完善物业管理招标投标服务交易平台，加强招标投标活动监管，规范市场竞争秩序；进一步推进业主大会及业主委员会的规范运作，发挥广大业主在社区管理与服务中的作用。

　　五、具体要求

　 （一）高度重视，积极行动。我市物业服务行业作为一个拥有28万从业人员、管理着全市近4亿平方米物业的行业，肩负着人民安居、社会和谐的重任，各单位要积极主动地参与到“三打两建”工作中来，为建设行业诚信体系、市场监管体系作出积极贡献。

　 （二）各司其职，严格执法。各区住房和建设主管部门、各相关单位要充分履行职责，建立专项工作机制，切实做到各司其职、各负其责。市物业专项维修资金管理中心、市物业管理协会要组织明察暗访，对群众举报的物业企业进行重点检查，严格按照法律程序办事，确保此项行动不走过场。

　 （三）协同配合，建立信息报送制度。各单位要形成联动机制，密切配合、协同作战。请各单位每月末对此项工作开展的情况、发现的问题、核查的结果、取得的成效等进行认真总结，并于次月5日前报送我局，我局将适时组织开展联合执法检查，务求抓出实效。

　 （四）对本次行动中被市物业管理协会通报、警告、公开谴责的企业和个人，将依据《深圳经济特区物业管理条例》的有关规定取消其参加考评、评先、投标的资格；对触犯法律、法规的，坚决予以处罚，并依法移交相关部门处理。

　　特此通知

　 （联系人：刘志荣，联系电话：83788223，传真：83788321，邮箱：281826006@qq.com）

　　深圳市住房和建设局

　　二〇一二年五月二十八日