我市主题教育打造产业兴市强大引擎

日前，美家科技项目“拿地即开工”仪式举行。泰安行政审批服务部门向项目单位一并发放了建设用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证等所有许可证书，这标志着泰安工程建设项目审批进入了“拿地即开工”的新时代。

产业兴则城市兴，产业强则经济强。打通产业发展的堵点难点，泰安市在项目审批、证照办理、群众服务等方面，刀刃向内，从政府的“供给侧”向群众和企业的“需求侧”转变，流程再造、断枝再生，不断创造行政审批的“泰安速度”。

这是泰安深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育开展，深入检视影响改革发展稳定突出问题，即知即改、立行立改，推动产业经济高质量发展的生动实践。

“将主题教育与当前正在开展的各项工作统筹谋划、有机衔接、一体推进，真正把党员干部在主题教育中激发的工作热情和奋斗精神转化为攻坚克难、干事创业的生动实践，转化为推动泰安高质量发展的实际成果。”市委书记崔洪刚说。

产业集聚新动能

项目建设“落地有声”

“一个手提袋的制作从设计制版到成品只需要3个小时，这一切得益于‘产业园区’复合功能，将生产从一个厂到另外一个厂，变成了从一个车间到另外一个车间。”泰安市和顺包装材料有限公司刚刚迁至泰山新闻出版小镇，负责人刘增军对开启新篇章信心十足。据了解，泰山新闻出版小镇将依托中国版本图书馆、人天书店馆配中心、新闻出版会展中心、新闻出版博物馆、印刷博物馆等场馆建设，以新闻出版产业为核心，以会展经济推动新闻出版业发展，以产业集群整合新闻出版产业资源优化、生产要素配置，抱团取暖，优势互补，形成集聚发展的市场网络，以链拓面，打造新闻出版全产业链的聚集平台。项目启动一年多以来，已有40余家企业签约入驻。项目全部建成后，预计实现年销售收入约100亿元，利税数10亿元，创造近万个就业岗位，并预计实现就业人数年均增长15%以上。

泰山新闻出版小镇的建设成长是泰安文化旅游产业发展的一个特写。新旧动能转换离不开产业的蝶变发展。我市对标省“十强”产业，突出泰安特色，确定新旧动能转换的十大支撑产业和现代金融服务产业，分别编制专项规划，集聚发展新动能。

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，我市着力把主题教育成果转化为产业发展的成效，全面提升项目带动力、产业竞争力，培育壮大产业集群，成立产业经济发展工作小组，挂图作战、标旗推进。工作小组精准掌控产业发展状况，发挥考核导向作用，努力形成各专班比学赶帮超、各产业竞相发展的局面。

泰安市峰松电子科技有限公司无车承运物流货源信息生态体系服务平台的大屏幕上，一个个闪烁的光电汇聚成了无数条货运线路，屏幕一侧，信息一头连着货源、一头连着客车，这不仅节省了生产企业、货运企业的运营成本，也为提高物流企业运作效率和解决空车返程问题提供了一体化解决方案。这是一个“互联网+物流”新模式下专注于货运物流领域的平台型企业，公司致力于通过互联网技术，在全国范围内、在大宗商品公路运输业务领域，开展物流企业业务撮合、全流程交易等业务。截至目前，峰松无车承运结算中心项目已完成全国客服中心的搭建，安排208个客服岗位就业；无车承运2019年签约货主单位达到9272家；交易额达到103.21亿元，提前超额完成2019年任务目标，全年有望突破110亿元。

加快向高质量发展迈进的步伐，核心是产业，关键在项目。泰安二期抽水蓄能电站项目年底前可核准开工；明升达洁净煤气化项目，完成投资11.6亿元，12月份将试***；康平纳20万吨/年筒子纱智能染色工厂项目一号厂房已建成试运行，二号厂房主体已完成，正在进行设备安装调试，三号厂房正在进行厂房主体建设；石横特钢产业集群项目，完成投资35亿元，场地开挖、设备采购正有序推进；泰山金融谷基金小镇项目已引进投资公司11家……如今，一个个“落地有声”的好项目，正加速把泰安高质量发展的蓝图变成现实。

1—11月份，泰安符合省“双招双引”考核标准的已纳统的新开工“十强”产业项目达104个，到位资金141.95亿元，提前完成132亿元全年目标；1—10月份，泰安新开工境内招商引资项目554个，在建招商引资项目到位市外资金345.02亿元。

主题教育深入开展以来，泰安各级聚力攻坚克难，牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，着力形成上下联动、左右贯通的协调推进体系。

下大力气推动重大项目建设流程再造，突出抓好新旧动能转换重大项目库、新动能重大项目可视化督导服务平台、项目落地服务机制“一库、一平台、一机制”建设，确保46个省优选、207个市库项目快速推进。强化要素保障，统筹运用法制化、市场化手段，着力解决土地、资金、创新、人才以及能耗、环保等突出问题，激发全社会投资活力。

强力培植“双50强”企业

引领产业经济高质量发展

市委、市政府给予在泰安境内纳税首次超过15亿元的石横特钢集团奖励200万元，给予荣获中国工业大奖的康平纳集团奖励100万元，给予主营业务收入首次超过100亿元的泰山石膏、山能重装集团分别奖励50万元，给予主营业务收入首次超过20亿元的航天特车集团奖励10万元……工业领军50强企业是泰安经济发展的顶梁柱，是经济平稳运行的压舱石，科技创新型50强企业是经济转型升级的新动能，是新兴产业塑成优势的生力军。泰安先后出台了工业领军企业和科技创新型企业“双50强”发展意见，着力培植骨干领军企业，加快培育高成长性创新型企业，塑造企业竞争新优势。

“双50强”意见实施以来，培植工作成效明显。1至10月，工业领军50强企业实现主营业收入1117亿元，同比增长5.6%；上缴税收51.7亿元，实现利润65.4亿元。

产业强则泰安强，企业兴则泰安兴。泰安加大基金支持力度，设立100亿元的重点企业财源建设基金，以股权投资方式定向支持纳税贡献大、科技含量高、发展前景好的企业，前两批投放10家企业，27.2亿元资金。第三批6家企业已完成尽调，15亿元资金拟近期投放到位。组建60亿元的县域产业直投基金，对县域范围内的潜力企业进行股权投资，已投资6个企业项目，总额9.15亿元。安排1.6亿元的市级新旧动能转换专项资金；设立1亿元的应急周转资金。

工业是立市之本、强市之基，为推动工业企业凤凰涅槃、腾笼换鸟，尽快实现工业经济转型升级和高质量发展，泰安紧盯企业关注的重点、热点、难点问题，真查实改解决实际问题。深入企业和基层进行政策宣讲，已连续举办了“政策服务50强工业领军企业”“政策服务智能制造及高端装备企业”“政策服务两化融合企业”等多场宣讲会。对国家和省、市出台的有关政策认真梳理、摘编，形成《民营企业发展政策汇编》，为全市民营企业提供了一部权威、准确、全面的政策宝典。

企业家是企业的灵魂，努力构建企业家队伍建设组织领导、政策引领、培养引进、平台支撑、服务保障“五大体系”。目前，泰安正起草《关于弘扬企业家精神支持企业家干事创业若干措施》，鼓励支持“50强”企业家带领企业做大做强。实施“企业家发展领航计划”，将培养企业家队伍与推进新旧动能转换等重大战略同步谋划、同步推进。大力营造新时代“五亲五清”的新型政商关系。完成工商管理高级研修班、政策解读培训班、全市推进新旧动能转换重大工程专题培训班、全市企业经营管理研修班等5个企业家培训班次，工业领军企业50强企业家及高管得到系统高端培训。同时，正在实施全市企业发展战略暨创新管理专题研修班、全市企业资本运作专题研修班等4个培训班。通过培训，企业家们进一步开阔了视野和眼界，增强了加快发展的信心和能力。石横特钢在董事长张武宗的带领下，入选中国民营企业500强；泰开集团在董事长赵文林的带领下，在严酷的市场竞争中实现了稳增长；泰邦生物在总经理庞广礼的带领下，营业收入同比增长52%，利润同比增长99%……

“软环境”成“硬实力”

泰安凤凰涅槃加速崛起

发展过程就是抢抓机遇的过程，发展竞争就是抢抓机遇的竞争。

为给企业发展保驾护航，泰安把“软环境”做成“硬实力”，深化放管服改革，在全省率先以“贴心代办，一次办好”工作理念，以组建行政审批服务局为关键一招，以向县级下放市级行政权力为基础支撑，以创新推行“贴心代办”为载体平台，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，打造营商环境的“泰安高地”。

这得益于泰安行政审批流程再造的创新探索。发挥体制机制优势，物理集中，化学聚变，流程再造，开展制度“微创新”，撬动审批大变革。在市场准入领域推进“证照通办”改革，实行“市县同权”，企业登记由“按天办”到“按小时办”，企业开办压缩为2.5个工作日；在建设项目审批领域，推行带方案出让用地、方案联审依次发证、项目建设许可登记，实现“拿地即开工”。同时，充分发挥中心专职代办员和窗口首席代办官两支代办队伍作用，为重点项目、“双50强企业”、“持卡人才”、老弱病残孕等特殊群体提供企业开办、投资建设项目等53个事项的全流程代办服务，对有需求的特殊群体***服务。目前，共代办27个重点项目的相关手续。

流程再造助力泰安凤凰涅槃加速崛起，近悦远来的人才环境则为高质量发展打造强劲的“智力引擎”。近日，泰安市中研复合材料科技有限公司技术专家王洋从泰安高新区人才服务中心工作人员手中接过102房间房卡，成为第一个入住第二期免租金专家公寓的高层次人才。至此，经过试运行，泰安高新区免租金专家公寓二期正式投入使用。这是泰安推动高层次人才绿色通道服务事项落实落地、全面提升服务质量和水平的重要举措。

人才是强市之基、转型之要、活力之源，产业发展，抓住人才就抢占了发展制高点。2018年6月，泰安重磅出台人才新政“金十条”，目前，市本级共兑现奖励扶持资金6823.6万元，“金十条”集聚效应显著，为高质量发展打下了坚实的人才基础。

为让人才留下来，泰安健全了优质高效的人才服务体系。出台人力资源支撑新旧动能转换46条措施，畅通高层次人才服务绿色通道，打造人才服务联盟，实施人才安居工程，为高层次人才发放“泰山人才金卡”，配备服务专员，高标准建设专家人才公寓，努力营造各类人才安心生活、舒心创业的优良环境。自2018年以来，泰安共引进培育省级以上高层次人才150余人，19名泰山产业领军人才在内的省级以上人才工程人选60多人，入选“齐鲁杰出人才提名奖”1人，高端人才对新旧动能转换、经济社会高质量发展的支撑引领作用持续增强。

在目前爬坡过坎、滚石上山的关键时期，泰安将把主题教育作为推动高质量发展的动力之源，做到学习教育往心里走、深里走、实里走。使命在肩，初心如磐，泰安上下将始终以奋进者的姿态担负起新时代的重任，勇做新时代泰山“挑山工”，锐意创新，勇于攀登，加快实现“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，奏响新泰安的华丽乐章。