新泰迈出党建工作新步伐

　  2009年以来，新泰市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进党的建设，大力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，全面加强基层党组织和党员队伍建设，推动党的建设和组织工作不断取得新发展，为建设经济文化强市、推动科学发展提供坚强组织保证。

　  突出实践特色学习实践活动富有成效

　  新泰市紧紧围绕“坚持科学发展、实现‘两个率先’”主题和“解放思想、创新超越，建设经济文化强市”实践载体，扎实开展学习实践活动。第一批学习实践活动已顺利结束，第二批正在深入开展。全市81个领导班子、782个基层党组织、18741名党员参加第一批学习实践活动，在树立新理念、确立新思路、增强新本领、倡树新作风、形成新机制、创造新业绩等方面取得扎实成效。第二批学习实践活动共有1473个基层党组织、41665名党员参加。针对参学单位特点，以学习实践活动办公室名义分类制定村级和城市社区党组织两个指导要点、新经济社会组织一个指导意见，新泰市教育局、卫生局分别制定中小学和医院学习实践活动意见，增强学习实践活动实效性。强化督促检查，市里抽调人员组成指导检查组，各乡镇街道向基层单位派出指导小组和指导员，确保活动成效。适时召开调度会、推进工作专题会，部署安排交流工作。泰安市委、省委学习实践活动巡回指导检查组对新泰市活动开展情况给予肯定。

　  加强领导班子和干部队伍建设提高推动科学发展能力

　  加强党委会自身建设。始终把思想政治建设放在首位，在思想上政治上行动上与***和上级各级党委保持高度一致。进一步完善市委常委理论学习中心组制度，定期邀请中央党校、省委党校教授作专题辅导报告。严格执行民主集中制原则，进一步健全完善全委会和常委会议事规则。市委班子成员严格自律、率先垂范，在履行好职责的同时，积极参与联系乡镇、包重点项目、包“城中村”改造等一线工作，以勤政廉政的模范行动树立领导干部的良好形象。同时，支持和保证人大及其常委会依法履行职能，坚持和完善***领导的多党合作和政治协商制度，依法保证人民群众的民主权利，重视支持群团工作，大力推进社会主义民主政治建设。

　  加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，认真抓好领导干部廉洁自律工作，把反腐倡廉建设纳入经济社会总体规划，同经济社会发展工作同部署、同落实、同检查；大力优化发展环境。以“行政服务标准化建设年”活动为抓手，建立优化发展环境和行政效能“承诺、促诺、述诺、评诺”制度，设立行政审批电子监察平台。在第三届联合国“电子政务理论与实践国际会议”上，新泰市作为中国代表团唯一的县级政府作主题发言；努力构筑惩治和预防腐败体系。开展“一把手”讲廉政党课、党风廉政建设巡回辅导报告、反腐倡廉知识测试以及演讲比赛等活动，设立廉政警示教育基地，实现廉政教育的经常化。强化监督，认真落实廉政谈话、诫勉谈话和函询制度，加强对干部选拔任用、政府采购等重点领域和重大事项的监督检查。全面实行农村“三资”规范化管理，在全市20个乡镇街道全部建立农村“三资”管理服务中心。加大各类违纪违规案件查处力度，为国家和集体挽回经济损失981万元。全省纪检监察调研工作会议、全国部分市县发挥纪委全委会监督作用经验交流会、全省进一步加强和规范案件审理工作研讨会先后在新泰召开，在全国党风廉政建设与县域经济发展理论研讨会、省纪委全省儒家廉政思想论坛上作经验介绍。新泰市开展行政服务“四化”建设、政风行风网上民主评议、建立电子政务服务平台、实施“阳光企务工程”等项工作得到中央、省和泰安市纪委的充分肯定。

　  抓好党员干部教育培训。根据全市经济社会事业发展需求，制定干部教育年度培训计划，2009年先后举办各类培训班57期，培训8739人次。组织首批34名市乡局级干部到中国农大参加综合素质提升培训学习，学员普遍反映收获较大。

　  外派干部出省挂职、招商。围绕解放思想、招商引资，针对全市产业发展需求和招商引资重点，选派市乡***名局级干部到江苏等7个省市25个县市区挂职学习、蹲点招商，取得显著成效。

　  选派干部到基层挂职锻炼。按照市委对干部培养要求，制定下发《关于进一步加强后备干部队伍建设的意见》，采取民主推荐、组织考察、集体研究等规范程序，确定378名副局级后备干部，选派其中的146名，由85名任组长开展集中整顿后进村工作，其他的安排到重点建设项目一线去锻炼。从市直部门选派20名37岁以下、全日制大专以上文化的局级干部，到20个乡镇街道挂职党委委员、副乡镇长。从市乡两级选派20名30岁以下、全日制本科以上学历、理工科的年轻干部，到乡镇街道任科技副乡镇长；近日，制定下发《关于选派乡镇街道机关年轻干部到工作区、农村新型社区任(挂)职锻炼的意见》，分批次、有重点地选派乡镇街道机关30岁左右、具有全日制大专及以上学历的年轻干部到工作区、农村新型社区任职或挂职锻炼，在培养锻炼年轻干部方面取得良好开端。

　  根据市直部门、乡镇领导班子建设实际和经济社会发展需要，对部分领导班子开展经常性考察和谈话，充分考虑民意，掌握班子实际运行情况，适时调整部分市直部门和乡镇领导干部。拓宽视野选拔干部，按照市委要求，公开招考市法院、审计局、司法局3名局级干部；近期又为建设局、规划局、国资局3个专业性较强的市直部门，面向全国公开选拔4名全日制大学以上文化的副职。

　  推进基层党建创新夯实科学发展的基层基础

　  按照新泰市委要求，新泰市委组织部对内设机构进行调整，将原有组织科撤并，新成立农村组织科、城市组织科和新经济社会组织科，在加强基层组织建设工作分类指导、整体推进上，建立起更加科学合理的机制。一是抓好整顿相对后进村和治理“难点村”工作。新泰市委把整顿相对后进村和治理“难点村”作为学习实践活动要解决的一个难点问题来抓，为2010年下半年村“两委”换届提前做准备、打基础。乡镇和市直10个部门联合倒排出100个相对后进村，从中筛出31个“难点村”，由41名市级领导干部联系，每村选派1名选调生驻村宣讲四中全会精神，实施综合整治。每个相对后进村和“难点村”派驻一个后备干部带队的工作组，坚持既给钱给物、又建好党支部，村级班子的凝聚力不断增强，群众威信不断提高。中央党校了解到这一做法后，组成调研组于2009年11月7日至8日对新泰基层党建工作进行实地考察论证，将适时召开专题研讨会，指导基层党建工作开展。二是落实新泰市委“五个一”工作要求。在新泰市委党校分4期对全市村党组织书记和村委会主任集中轮训一遍；市里组织5期167名村党组织书记到苏沪浙和省内先进村观摩学习，各乡镇自行组织其余村党组织书记到省内外学习考察；各乡镇对村党组织书记进行集中述职测评；普遍进行谈心谈话；年底拟组织考察考核。从2009年起，新泰市财政拿出923.2万元资金，对村党组织书记岗位补贴按月发放；研究制定《村(社区)限定干部职数定向核定补贴暂行规定》，从2010年起，采取“限职定补”办法，落实书记外的其他“两委”干部岗位补贴。三是深化拓展城乡结对共建工作。全市首批确定198对乡企、村企、村村、村居共建单位，完成15对合并试点行政村的党组织合并工作，达成参与共建项目463个。38个破旧简陋的村级场所，年底前完成重建。四是积极探索新型农村社区党组织建设。考察、批复44个新型农村社区党组织，其中党委7个、党总支37个，实行党组织统一领导。五是充分发挥大学生村官作用。连续四年四批选聘大学毕业生到村任职。六是加强经济强村党组织建设。着重抓好专业村建设，推广一村一品、几村一品，重点培育30个专业村，对党建工作特色鲜明、示范带动作用强的典型进行集中宣传。七是统筹抓好城市社区、新经济社会组织党建工作。及时把够条件的城郊村改建为城市社区。落实市委《关于在新经济社会组织建立健全以党组织为核心的基层组织建设的意见》要求，对符合党组织组建条件的206家规模以上非公有制企业和20家新社会组织全部单独组建党组织。

　  加强人才队伍建设为科学发展提供人才智力支持

　  实施高技能人才培养计划，各级技师达到1980人，其中首席技师35人。加强农村实用人才队伍建设，完善农村实用人才开发机制，推进实施优秀农村实用人才“百千万”工程，在全省率先成立县级农村实用人才协会。加强专业技术拔尖人才选拔管理，现有泰安、新泰两级拔尖人才76人，全市每万人中拥有专业技术人员419人。实施人才猎头计划，推进创新团队建设，面向全国引进优秀人才300余人，吸引海外智力15人。组织21名拔尖人才到哈尔滨、牡丹江等地休假疗养。市里成立引进海外高层次人才工作小组办公室，建立高层次海外高层人才信息库，引海外高层次人才来我市创新创业。从2010年起，启动实施党员创业就业技能培训计划，重点搞好失业、下岗、农民工、未就业大学生等党员群体培训工作。启动实施能工巧匠带动科学发展行动计划，充分发挥首席技师、技能人才、各类技艺工匠的作用，为建设经济文化强市提供人才保证。