落实好两个责任要有硬支撑

三论落实党风廉政建设两个责任

        落实两个责任是各级党委和纪委的重要政治任务，加强制度建设是落实两个责任的硬支撑。在全市落实两个责任工作会议上，市委书记王晓东强调，要把制度作为落实两个责任的主要抓手，靠严格执行制度促进两个责任落实。这为全市各级党委和纪委落实两个责任进一步指明了方向。

        必须夯实建章立制这一基础。制度管长远、管根本，只有将落实两个责任各项工作真正落实到制度层面，才能保证两个责任落实到位。因此，必须建立起一整套行之有效的制度。制度要体现科学性，坚持科学谋划、统筹推进，编织起既结实又严密的制度笼子；要体现针对性，以问题为导向，缺什么建什么，做到箭中靶心，有的放矢；要体现操作性，制度内容能量化的量化，能细化的细化，使制度落实有硬杠杠，实现具体可操作。要紧紧抓住制度不松手，构建起较为完善的制度体系，落实两个责任就有了依托和保障。

       必须抓住刚性执行这一关键。 执行是制度的生命。当前，制度建设面临的最大危险不是制度不完备，而是制度的不执行和执行不到位。两个责任能否真正落实，关键看各项制度能否执行到位。为此，一方面，各级党员干部特别是领导干部，要牢固树立制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头学习和刚性执行各项制度，自觉维护制度权威；另一方面，党委和纪委要加强对落实两个责任各项制度执行情况的监督检查，加强对监督检查结果的运用，使执行制度成为各级党员干部的行为准则和行动自觉。

        必须强化追究问责这一保障。过来，一些人把党风廉政建设责任制当成纸老虎、稻草人，缺乏敬畏之心，究其原因，就是责任追究不到位。严格的责任追究，是贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线，也是督促各级各部门把党风廉政建设责任制落到实处的撒手锏。各级党委和纪委要进一步建立健全责任追究制度，明确责任主体，严格责任追究。要坚持一案三查，既严查责任人，又严查责任领导和监督者的责任，对责任追究的典型案件要通报曝光，形成有力震慑。

        制度没有尽善尽美，制度建设是一项永不竣工的工程，需要各级各部门在落实两个责任的具体实践中去探索、去完善、去创新，始终保持制度建设的新鲜与活力，以制度创新推动两个责任实践创新，努力开创全市党风廉政建设和反腐败工作的新局面。