港城村（居）实现全面减负

　　任务多、评比多、达标负担重等问题一直以来都是基层发展的最大桎梏。厘清村（居）职责、减轻村（居）负担、建立长效机制是我市在实现村（居）全面减负过程中探索出的发展路径。记者了解到，经过近半年的专项整治，全市城乡社区“减负增效”从源头上大为改观。

　　取消所有不属于村（居）职责范围内的工作任务和设置不科学的指标项目，给村（居）减负率先吃下了“定心丸”。去年下半年开始，我市分别梳理并界定了村委会、居委会的主要职责，对于上级政府及部门确需将工作延伸至村（居）的，按照“权随责走、费随事转”的原则与村（居）协商，在提供必要的经费保障前提下，可委托村（居）承接和办理，保障了社区事务责、权、利的有机统一。灌南县组织开展了“政社互动”工作，乡镇与村（居）签订“政府委托事项协议书”，从今年开始，县财政按村均5000元标准，增加政府向村（居）购买社会服务费用。连云区在全区8个街道43个村（居）开展“政社互动”工作，形成了《基层群众自治组织依法履行职责事项》和《基层群众自治组织协助政府工作事项》两份清单，依法履职事项10项，协助工作事项26项，有力推进了村（居）“减负增效”工作的开展。

　　在控减村（居）负担过程中，我市突出减事、减费、减人三个重点领域，把应该取消的待结算款、管理费、上交款等一律取消，压缩达标创建考核评比项目，整合活动阵地，取消各种牌匾。赣榆区开展村级规范化建设工作，从今年起严禁向村下达各种管理费等乱摊派，为村级发展营造良好氛围，仅此一项全区每年减轻村级负担1.5亿元。东海县实行“分片督查”制度，取消城乡社区工作任务与指标21项，取消城乡社区组织机构43个，明确城乡社区盖章准入项目从99项缩减至21项。赣榆县柘汪镇中林子村党总支书记卢毅说，通过减负增效，村里可以将更多的财力投入到新农村建设中去，他们筹资80万元新建了村便民服务大厅，形成了一体化办公系统，实现了干群面对面服务，村级服务效率大大提升。

　　近段时间，我市相继下发了《关于加强全市村级综合服务中心规范化建设的意见》以及《关于在全市推进“政社互动”推动社会管理创新意见的通知》，对村级综合服务中心的机构设置和阵地建设进行了整合规范，明确了村级自治组织的职责事项和协助政府工作事项，为减轻村（居）负担打牢了基础。从今年起，市区城市社区办公经费从2万元提升到4万元，市级财政和各区已将城市社区的工作经费纳入了财政预算。东海县从今年起，县财政每年为每个城镇居委会增加2万元办公经费，提高了城镇居委会的经费保障水平。徐圩新区出台《徐圩街道村级“三资”管理工作实施细则》，为规范村级集体“三资”管理和村级“减负增效”建立了长效机制。