东海五保供养工作进入全国第一方阵

    昨日，笔者从市民政部门获悉，在国家民政部公布的“全国农村五保供养工作先进单位和先进个人”表彰名单上，东海县民政局榜上有名，全省共有10家单位获此殊荣。据了解，东海县有五保老人2188人，为了让孤老安度晚年，该县投入近亿元改建、新建乡镇敬老院20多所，5年6次提高五保对象供养标准，进而使东海跃居全国五保供养“第一方阵”。

    东海县乡镇敬老院始建于20世纪八九十年代，有的系腾出的村部、学校，房屋陈旧，设施简陋，标准低。自2011年起，东海县先后投入近亿元，新建、改建老年设施20多所。其中乡镇敬老院19所，建成楼宇式敬老院18家，每家床位都在100张以上，最多一家床位达到260张。保健型敬老院、生态型敬老院、作为型敬老院成为东海县敬老院建设的普遍亮点。如平明镇敬老院建筑格调优美，房屋150多间，设施配套比较完善，很受老人的认可，拥有“老人村”之誉。

    随着税费改革的实施，乡（镇）村的收入减少，大部分集体组织无力再向五保老人提供养老保障。针对这一情况，东海县极力解决“待遇低”问题，自2006年1月起，全县建立了五保供养经费自然增长机制，5年来已经6次提高供养标准，从2004年每人每年1800元，提高到2013年四季度起集中供养每人每年4000元，分散供养为每人每年3200元，另发五保老人每月20元零花钱。目前，该县正按照全县人均收入的一半落实供养标准。

    上档次、成规模的敬老院建立起来了，硬件条件有了改善，东海县民政部门开始着力思考解决老人入住少、院内管理不上档次、环境不够优美等软件配套问题，建议县政府实施政策推动战略。截至目前，东海县先后出台《关于开展星级敬老院创建活动的通知》等六个文件，形成了创建全省“星级”敬老院的明确导向。全县42个局以“二帮一”的方式与21个敬老院结对子，敬老院工作人员工资纳入县乡财政预算，县民政部门给予新建敬老院的支持资金不低于50万元，对获得省三星级的敬老院则给予10万元的奖补资金。目前，全县已经创省三星级2家，二星级3家，今年将实现省星级创建全覆盖。