郯城县水利水产局四项措施提升农田水利工程管护水平

农田水利工程三分建设，七分管理。为切实抓好已建农田工程的管理运行，确保工程发挥长久效益，推动粮食增产、农民增收，郯城县水利水产局采取四项措施积极提升农田水利工程管护水平。

一是建体系，夯实队伍基础。加快水利服务体系建设步伐，积极构建县、乡、村三级农田水利工程管护机制。县级拥有初中高级水利专业技术人员232人，乡镇级落实工程员、机电员、水政监察员和统计员等“五大员”等65人，村级选配水利员616人。全县拥有水利勘测设计丙级资质的水利勘测设计室1个、贰级资质的水利建筑施工企业1个，组件县级抗旱服务队1个、乡镇防汛抗旱供水专业服务队伍13个、农民用水合作组织23个、乡镇级供水协会35个，形成完善的农田水利工程管护队伍体系。

二是明产权，落实管护主体。按照“灌区管理+农民用水户协会+分会管理”的形式，以乡镇水利站为技术依托，建立“用水户管护为主，基层水利站指导为辅”的工程管护机制。制定了《郯城县小型农田水利工程建设管理办法》和《高标准农田水利示范县项目产权移交方案》等文件，切实规范工程运行管理工作。2010年以来，全县所有新小型农田水利重点县项目实现产权100%移交，管护责任全部落实到具体用水协会，并有用水协会安排专人进行管护。

三是抓培训，提高管护能力。 建立了“分级指导、集中培训”的常态化培训机制，每年举办1-2次培训班，围绕农田水利、节水灌溉、泵站运行与维护、水土保持、防汛抗旱、水资源管理、饮水安全及农村水务等知识，通过课堂讲解和现场教学等方式，重点做好乡镇水利站五大员、村级水利员等水利工程管护人员的培训工作，进一步提高工程管护人员的管理水平。同时，每季度抽调技术骨干到乡镇、村庄，实地查看工程运行管护情况，提出意见建议，积极开展技术指导工作，及时协助解决基层水利服务人员遇到的困难和问题。

四是推改革，促进健康发展。坚持以改革促发展，抢抓中央加快水利改革发展战略机遇，积极推进水费征收、水管体制、工程管护等各项改革。顺利完成了水管体制改革工作，全县6个水管单位230名人员列入全额事业编制，为水利可持续发展奠定了基础。建立了“乡镇自交+财政代扣”一体的农业水费收缴模式，提高了水费收缴效率，保障了灌区工程发挥长久效益。同时，借助我县被列入全国农田水利工程产权制度改革试点县的机遇，通过明晰工程产权、明确管护主体、创新管护模式、落实维护经费、培育市场主体等改革措施，全面推进小型农田水利设施运行管护机制创新，***长期存在的产权归属不明、管护体制不顺、建管脱节、责权利分离等问题，逐步达到“工程产权明晰、管护主体明确、运行机制科学、管理规范到位、工程效显著、农民群众满意”的目标。