临沭县青云镇四位一体力推重点镇建设跨域发展

临沭县青云镇紧紧抓住省市扶持重点镇建设的机遇，按照“规划先行、突出特色，因地制宜、集中突破，改善民生、注重实效”的原则，集中各方力量，整合各种资源，***瓶颈制约，提升承载能力，努力把青云重点镇建设成为城乡统筹的先行区、特色产业发展的集聚区和县域经济发展的次中心，辐射带动全县小城镇建设提档次、上水平，实现“点亮一盏灯、照亮一大片”的效果。县委、县政府高度重视重点镇建设，多次召开县委常委会对重点镇建设进行专项研究，从政策、资金、人才等方面给予重点镇倾斜。2011年，重点镇设立之初，青云镇的地方财政收入仅有432万，2012年达到1522万，2013年达到3050万，2014年1-5月份，全镇实现地方公共财政预算收入4235.94万元，同比增长47%，其中工商税收占比81.38%；完成固定资产投资7.6***亿元，同比增长210%；新签约招商引资项目9个，合同金额16.6亿元，到位资金5.26亿元。

城镇规划高屋建瓴，城镇框架从“一点一线”到“两翼三区”。重点镇确定以前，小城镇建设不注重规划，城镇建成区规模仅仅围绕225省道和镇驻地周围这“一点一线”，建成区面积仅为1.2平方公里，建成区人口只有8543人。确定为市级重点镇以后，青云镇紧紧抓住重点镇发展的重要机遇，整合各方面力量，对全镇总体框架进行规划，确定了“两翼三区”（两翼是以西部沭河冲击平原为杞柳种植区，以东部山区发展生态经济林区；三区就是在高速公路以北规划建设工业集中区，把高速公路以南至小蒙山区域定位为商住办公区，南部以小蒙山为中心打造休闲观光农业区）的总体发展布局。一是镇总体规划高质量完成修编、审批。由浙江大学城乡规划设计研究院编制的《临沭县青云镇总体规划（2012-2030）》完成专家组评审，并且在省住房和城乡建设厅组织的专家评优中，获得三等奖。二是控制性详细规划及各项专项规划完成。由浙江大学城乡规划设计研究院编制的《临沭县青云镇镇区控制性详细规划》，由临沂市规划建筑设计研究院负责编制的《青云镇特色产业园区专项规划》，由中国市政工程华北设计研究总院负责编制的《青云镇四供两排专项规划》以及《青云镇农村社区专项规划》、《青云镇中小学、幼儿园布局专项规划》等都已编制并审批完成。

工业经济蓬勃发展，工业项目从“单一乏力”到“多点开花”。重点镇确定之前，青云镇经济结构比较单一，工业基础薄弱，全镇仅有规模以上企业8家，且都是以柳编制品为主的轻工业。确定为重点镇以后，我们坚持“产业强镇”战略，充分发挥交通、区位、资源、政策等优势，扩张镇域经济。一方面通过加快建设万亩杞柳园和大型杞柳集散中心，研发新产品，拓宽新市场，形成新品牌，打造临沭县条柳编工艺品产业的聚集区，把3万余亩的白柳种植，真正植根于以文化为引领的特色条柳编产业。另一方面，建设占地4平方公里的工业园区，发展壮大龙头企业。把发展壮大龙头企业作为特色产业优化升级的重要举措，打造实现区域经济快速发展的“引擎”，通过政策扶持、“放水养鱼”、调整结构、创新体制和技术改造，促其上规模、上水平，增强辐射带动能力。发展壮大精品钢主导产业，主动承接日照精品钢基地和临港经济开发区的辐射带动，科学规划临沭北部精品钢基地，做到企业向工业区集中，产业向优势区域集中，建立“龙头企业-产业链条-优势集群-基地品牌”的经济发展新格局。同时，加大招商引资力度，推动重点项目发展。以招商引资促进项目建设，以项目建设拉动招商引资，形成良性互动机制。全镇共新上临沭晟诚科技年产50万吨不锈钢制品项目、美邦家具、雨峻机械、圣牧饲料、宝德电器、启泰橡胶等10个重点项目，总投资25.11亿元，目前各重点项目正在稳步推进中。

现代农业特色突出，品牌基地从“凤毛麟角”到“百花争艳”。确立为重点镇以前，青云镇基本上没有现代农业项目，大多是以散户种植为主的杞柳种植，与现代农业差距甚远。确立为重点镇以后，青云镇实施“十百千”工程，形成了“一业一片、一村一品”的特色产业格局。重点培育了“杞柳、金银花、苗木、蔬菜、紫薯、葡萄”等特色产业，规划建设了白石洼千亩葡萄园、黄河千亩蔬菜园、苍马千亩生态园、万亩杞柳示范园。同时，围绕小蒙山综合开发，开发旅游资源，发展现代休闲旅游业，建设万亩国家级常林高端现代农业示范区。通过转方式、调结构，推动农业发展产业化、规模化、品牌化，实现农业绿色增效，促进农民致富增收。

城镇建设日新月异，城镇面貌从“脏乱差”到“洁净美”。确立为重点镇以前，城镇管理混乱，没有专门的环卫保洁队伍，农村“三堆”随处可见，“脏乱差”严重。确立为重点镇以后，我们加大整治力度，多管齐下，城镇面貌得到很大改观。一是加强基础设施建设，提升城镇承载力。投资160万元建设了莲花广场，打造了一个集休闲、娱乐和仪式活动为一体的多功能城镇会客厅；投资200万元，大力实施“平改坡”工程，街道两侧建筑物经过统一改造，更富现代特色。分别投资200余万元在镇驻地和赵窝开工建设了污水处理厂2个；投资120万元建设了压缩式垃圾中转站一处。对225省道驻地段进行了绿化、亮化、美化；对韩村河驻地段进行高档次改造、建设。成立了镇城管执法中队，重点整治乱停乱靠和影响交通秩序行为。加强卫生监督，落实“门前三包”责任制，建设了全县第一个乡镇污水处理厂和压缩式垃圾中转站。投入资金230万元完善环卫设施，在全县试点与昌邑环卫公司签订卫生保洁协议，实行环境卫生网格化管理。全镇新添置垃圾箱1100个，垃圾车1台，洒水车1台，社区污水处理站1座，有效提升了城镇环境质量，城镇面貌焕然一新。二是稳步推进东西片区项目建设，规划建设21栋870户安置楼和60套老年房，共涉及1006户449亩旧村，可新增建设用地360亩。目前，东片区朝阳社区8栋高层楼房主体已全部完成，内外粉完成；5月中旬启动60户老年房建设。9号楼启动建设，完成车库及标准三层建设。西片区学府苑二期正在进行征地扫尾。敬老院、卫生院正在进行前期准备工作。投资1093万元，改造提升镇区集中供水工程，把青云镇纳入临沭县北部城区集中供水管网，共铺设供水管道38984米，服务镇区近2万人口及工业集中区20余家企业，集中供水率达到100%。争取上级资金1000万元对镇区11个村的电力设施进行了改造。投资7500万元新上工业园区110KV变电站一座，为园区内的20余家企业***了发展瓶颈。三是实施“美丽乡村”连片整治项目，提升环境质量。争取上级专项资金1400万元，整合各类资金1070万元，共计2470万元对卢官庄片区、齐庄片区等10个村居进行统一规划设计，统一进行道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、空气净化、墙面立体粉刷，受益人口达13400人，辐射区域面积16.7平方公里，环境承载能力进一步增强。