涿州市两学一做学习教育结硕果

　　初秋，太阳依然是那么火辣，笔者踏访涿州这片土地，这里处处都呈现出涿州市加快发展、大干快上的动人场面，处处可以看到当地党员干部在急难险重任务面前冲锋在前的身影，在“两学一做”学习教育的主旋律中以火热的精神状态践行着“做合格党员”的承诺，处处可以感受到涿州市开展“两学一做”学习教育给全市基层党组织和党员带来的新变化。

　　“两学一做”学习教育开展以来，该市把开展“两学一做”学习教育作为加强基层组织建设、规范党内政治生活、严格党员教育管理的根本举措，坚持高标准、严要求，做到“三个三”，在“实”上下功夫、“新”上出特色、“做”上显效果，确保“两学一做”学习教育在全市上下落地见效。

　　组织开展上突出“三个到位”

　　规范程序，安排部署到位。今年，先后召开6次市委常委会（常委碰头会），专题研究“两学一做”学习教育。严格按照上级要求，制定了实施方案和推进方案，并结合涿州实际，实行“五个一”工作机制，即，“一账”，建立台账，“一图一表”，列出任务图和时间表，“一卡”，定期下发提示卡，“一牌”，实行“橙黄红”牌，更好地指导基层党组织开展学习教育。

　　强化责任，组织领导到位。该市“两学一做”学习教育协调小组在上级规定的成员单位基础上，又增加了财政局、教育局、民政局和市场监督管理局等单位，对于指导全市农村、社区、“两新组织”、机关事业、学校等基层党组织更有针对性。协调小组办公室设在组织部，下设综合组、市委理论中心组学习教育协调服务组、宣传组、督导组，抽调成员单位的精干力量，具体负责指导督促全市“两学一做”学习教育各项工作开展。各乡镇各部门也都成立了相应机构，明确专人负责。

　　创新载体，学习讨论到位。“两学一做”学习教育，基础在学。基础在学，就是要把学习放在学习教育的首位。在开展“两学一做”学习教育过程中，全市各基层党组织都制定了具体的学习计划，按照上级规定动作，坚持个人自学与集中学习相结合，认真组织开展学习交流讨论。七一前夕，涿州市围绕庆祝建党95周年，开展“九个一”（召开一次座谈会、组织一次知识竞赛、讲好一次党课、进行一次走访慰问、接受一次红色教育、举办一次作品展、进行一次述职述廉、召开一次党建示范区创建工作推进会、为群众办一件实事好事）系列活动，丰富“两学一做”学习教育的内容，使广大党员普遍参与，增强党性意识。

　　同时，各单位还创新活动载体，丰富学习内容，做到规定动作不走样，自选动作有创新。如，松林店镇围绕“十个一”（成立一个领导小组、汇编一份学习资料、配发一份学习书目、开展一次问卷调查、结队联系一个村、提一条好的意见建议、开展一次慰问活动、参加一次义务劳动、解决一批突出问题、表彰一批先进典型）进行系统学习，补足精神之“钙”。百尺竿镇泗各庄村结合学习教育，为每名党员建立积分管理档案，明确加分和扣分项，激励党员积极参与村里的各项事务，发挥先锋模范作用。市地税局充分利用地税微信平台进行学习讨论，建立完善地税德信文化展厅，通过学习教育促进工作开展，圆满完成了上半年的税收任务。天保建设集团党委新建办公场所，开辟高标准学习专栏，在党员中开展“三亮一设立”（亮身份、亮职责、亮承诺，设立党员示范岗）活动，促进了企业健康快速发展。

　　工作推进上坚持“三个注重”

　　注重领导带头。在保定市召开动员会前（4月17日），市委理论中心组就先学一步，深学一层，组织全市处级党员领导干部和各单位一把手集中封闭学习，重点就《党章》《***谈治国理政》及省委赵克志书记的***精神进行学习研讨，交流发言。市委书记王月衡强调各级领导干部，特别是一把手要学在前、做在前、做表率，重点要突出效率和担当意识。4月20日，全市“两学一做”学习教育动员会上，他又亲自进行了动员部署。7月8日，市委理论中心组再一次组织集中学习，市委书记王月衡带头讲专题党课。目前，全市各级领导干部，以及基层党组织书记正在讲专题党课。

　　注重督导检查。从成员单位抽调懂业务、能力强的干部，成立了12个督导小组，采取巡回督查、随机抽查、调阅材料、蹲点调研、座谈访谈等形式，不间断的深入一线进行督促检查，及时协调解决问题，坚持工作例会和情况报告制度，在督导过程中，市督导组认真总结工作经验，对督导单位提出上百条意见建议，及时帮助被督导单位改进学习教育工作，确保“两学一做”学习教育取得实效。

　　注重舆论宣传。在电视台、电台和报纸上开设专题专栏，分农村、社区、非公企业、社会组织、市直机关等类型，先后培树了42个先进典型，进行大力宣传，营造人人了解、人人关注“两学一做”学习教育的浓厚氛围。各基层单位也都采取下发宣传资料、利用广播等多种形式，深入宣传，使“两学一做”真正入脑入心。

　　具体工作中把握“三个结合”

　　半年来，“两学一做”助力涿州基层组织更具活力。“两学一做”，关键在做。“两学一做”是党内教育从“关键少数”的强化型教育到全体党员经常性教育的延伸，客观上要求发挥基层组织的活力。

　　与“两看两为”机关干部作风整顿相结合。开展以“两看两为”（看效率、看担当；清廉为官、事业有为）为主要内容的机关干部作风整顿，着力解决机关干部思想不够解放，缺乏忧患意识和创新意识，在急难险重工作任务中不敢迎难而上、不敢承担责任等问题。市委成立专项检查组，不定期进行明察暗访。上半年共查出了懒政怠政问题175件，进行了严肃处理，党风政风有了明显好转。

　　大力开展“一放双提”专项行动，努力打造宽松、高效、便捷的政务环境。“一放”：就是对下放权。首先从囿权思想和揽政行为入手，深入推进简政放权工作，激发基层工作的热情和活力。各职能部门要进一步增强大局意识，敢于自我削权，下决心、动真格，杜绝放虚不放实、放责不放权；各乡镇、各园区要自觉做准备、提素质、用好权，把责任担起来、把工作干起来、把激情燃起来。“双提”：一是提升办文效率。办文效率直接反映机关作风和行政效能。现在从基层和社会各方面反映的情况来看，公文传阅时间长、环节多、审批慢已成为党政机关提质提效的最大问题。在公文审批方面，要坚持问题导向，做到“两清三快四精准”（“两清”：平件周清，急件、特急件日清；“三快”：传阅快、审批快、落实快；“四精准”：精准分类、精准***、精准督办、精准追责），提升行政效能，打造效率机关。二是提升办事效率。不断强化“效率至上”理念，在全市叫响“马上就办、办就办好”和“来到涿州，一切从优”的服务品牌。要重点从机关作风入手，狠抓反面典型，严肃查处“中梗阻”、不作为、乱作为等问题，做到“对症下药”、“药到病除”。

　　与加强基层组织建设相结合。在全市深入实施“三个一批”（大力创建一批示范村、强力消除一批薄弱村、全力带动一批中间村）工程，抓两头、带中间，坚持“硬件抓增、软件提升”，市财政投入1000余万元，用于基层党建整体水平的提升。在示范创建上，通过“三个会”（年初的现场观摩会、“七一”前的工作推进会、年底的互看联查会），持续打造基层党建示范点。目前，已创建48个党建示范点，初步形成了成片连线创建基层党建示范区的格局。在后进转化上，对***个后进支部，通过健全组织、配好班子、完善制度等办法，强力整顿，取得了明显效果。同时，为了强化党员的日常管理，印发了《关于在“两学一做”学习教育中进一步规范党内组织生活和党员教育管理的七项规定》，为全市近2万名农村和社区党员统一定制了共产党员户标牌，增强了党员的服从意识和归属感。将“两学一做”学习教育与“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、“党员活动日”制度、党员干部直接联系群众制度、民主评议党员制度、严格按照规定缴纳党费、健全和完善组织基础等紧密结合起来，做到学以致用、以用促学，切实发挥基层党组织的政治引领功能，提高党员干部的政治觉悟和自身素养。

　　与推动工作，促进发展相结合。在开展学习教育时，找准服务大局的切入点，紧紧围绕全市的奋斗目标抢抓机遇，真抓实干，推动涿州率先发展。把学习教育与当前工作有机结合起来，做到“两手抓、两促进”，围绕“三大战役”、“九个硬仗”，深入开展了生态建设、“两违”清理、文明城市创建和美丽乡村建设等重点工作。通过“两学一做”学习教育促进工作；通过工作检验“两学一做”学习教育成果。今年上半年，实现地区生产总值130亿元，同比增长10%；完成财政收入18亿元，同比增长29%；完成一般公共预算收入12亿元，同比增长26%，超额完成了各项经济指标任务，总投资103亿元的15个项目集中开工，发展壮大了“六大产业集群”，高标准编制了美丽乡村建设规划，大力开展县城建设三年攻坚行动。高标准完成造林绿化任务2万亩，持续巩固砂石料治理成果，以超常的决心和举措扎实推进大气污染防治，生态环境得到明显改观。

　　金秋九月，硕果累累。“两学一做”学习教育的开展，真正激发出了全市党员干部的工作热情和进取精神，使之转化为推动工作的强大动力，有力地促进了党员干部整体素质的提升和区域经济的协调发展。