本溪市司法局采取五项举措全力助推平安本溪建设

　　2016年以来，本溪市司法局围绕中心，服务大局，以平安本溪建设为主线，充分发挥法治宣传、法律服务和法治保障等职能作用，积极采取五项举措，为平安本溪建设做出了积极贡献。
　　一、全面深化普法教育，努力营造良好的法治环境
　　突出领导干部这个“关键少数”普法教育的同时，牢牢把握智慧城市建设有力契机，创新法制宣传，积极打造传统与现代融合、线上与线下联动、现实与虚拟互补的智慧普法新格局。在政府官网开设了普法网站，大部分政府行政部门开设了法律法规网页，实行“互联网+普法教育”行动；联合市广播电视台创建了全省首个法治频道，每天演播13个小时，每天受众20多万人；在全市900多台公交车的1200多个车载电视开通了法治宣传视频，每天受众30多万人；建立了普法微博和微信公众号，在城市“WIFI”和智慧社区平台建立了登陆通道联接，形成了普法教育、在线服务、资讯查询、学习交流于一体，参与性和互动性有机结合的普法教育新模式，营造出普法教育全民参与、普法成果全民共享的良好格局。去年5月份，本溪市再次被评为全国法治宣传教育先进城市，成为我省唯一实现“四连冠”的城市。
　　二、全面强化监管教育措施，确保监管场所持续安全
　　不断加强科学管理、规范管理和精细管理，严格管理违禁品、违规品和危险品，严格管理大门、会见室、外协人员等环节，严格执行“六个一律”要求；强化生产安全，加大生产安全隐患排查力度，严格执行“四个清单”管理，积极推行标准化建设和规范化管理。加强教育工作，改进教育方法，平均每年开展“三课”教育750多课时；开展心理矫治，实行个性化教育；严格落实狱务公开和所务公开制度，强化严格执法、科学执法和文明执法。本溪监狱连续10年实现了“四无一杜绝”工作目标，强戒所连续12年实现了“六无”工作目标。
　　三、全面加强社区矫正工作，逐步实现规范化管理
　　积极推进社区矫正保障体系建设，率先在全省成立了社区矫正管理局，并加挂社区矫正支队牌子。投入30多万元，建成了500多平方米的社区矫正信息监管指挥中心，实现了与县区社区矫正管理中心的视频通话。加强队伍建设。建立社区矫正帮教小组1313个，工作人员和志愿者6850人；去年9月份，从市局机关挑选出20多名年富力强、业务素质高的干警轮流派驻到一线协助开展社区矫正执法工作。严格落实“六个统一”标准，即：统一工作档案目录，统一审前调查评估监管程序，***育矫正学习教材，统一心理咨询师培训，统一信息监管措施，统一信息监管记录工作。加大监管力度。共为社区服刑人员配发手机“定位卡”1183张，配发率91.7%。截至去年底，全市累计接收社区服刑人员5841人，解除矫正4551人，在矫1290人，重新犯罪率控制在0.2%以下。强化了安置帮教基地建设。目前，有市级就业安置基地1个，县（乡）级安置点15 个，共安置605人；去年共衔接刑满释放人员869人，重新犯罪率控制在0.2%以下。
　　四、全面加大矛盾纠纷多元化解力度，确保社会大局稳定
　　全面推进人民调解与司法调解联动机制建设。有70%以上县区建立了以基层人民法院（法庭）为对接平台的人民调解工作室。共受理联调案件437件，调解成功419件，调解成功率95.88%，符合司法确认案件93件，司法确认率达100%。建立了26个家事调解工作室，及时妥善化解婚姻家庭纠纷，为家事纠纷当事人提供法律咨询服务。积极开展普法宣传，保障妇女、未成年人和老年人权益，预防和制止家庭暴力事件，推动构建和谐婚姻家庭关系。成立了首家以个人名义命名的人民调解工作室——“明山区卧龙街道人民调解委员会黄瑞清调解工作室”。该调解工作室成立以来，有效地发挥了其法治经验丰富、群众威信高、反应灵活、及时介入处置民间纠纷的特点。推行了“指尖上的移动调解室”，把律师等专业法律工作者请到社区，通过微信等方式为居民群众提供法律知识讲解，调解纠纷。医疗、交通、物业等行业性、专业性人民调解委员会也都相继成立，为化解社会矛盾发挥了积极作用。
　　五、全面推行律师参与信访工作机制，引导群众依法维权
　　在全面实行律师信誉等级评定制度、加强律师权益保护工作的同时，与市信访局联合制定了《本溪市律师参与信访工作办法》（试行），明确规定通过政府出资购买的方式实行律师进驻信访接待大厅坐班，具体解答信访群众涉法问题，引导他们依法解决诉求；实行律师参与信访案件评查制度，对信访结案从法律角度进行审核，确定其是否合法；实行重大疑难案件律师集体讨论制度，依法提出书面意见；实行律师、法律援助参与涉法涉诉信访案件化解工作制度，用法治思维和法治方法解决当事人的诉求。对符合条件的涉法信访案件，给予无偿的法律咨询和诉讼代理。该办法试行以来，引导信访当事人依法解决诉求，缓解了政府信访压力，为维护社会稳定发挥了积极作用。