平舆县 “巧媳妇”工程引领产业精准扶贫

投稿：kh　　来源：时间：2017年10月09日

月儿弯弯照新房，十家新房九家荒。男人打工去城市，留下媳妇守空房。每天围着锅台转，打牌聊天度时光。这首打油诗是广大留守妇女的真实写照，她们是家里的半个顶梁柱，既需要照顾老人及孩子，农忙时又需要下地出力。但其余的时间，她们多是无奈留守农村、无聊闲赋在家、无助忍受贫穷的三无人员，她们渴望为家庭创造财富，但又摆脱不了家中老小的束缚。

近年来，平舆县立足实际，审时度势，深入研究产业扶贫政策，精准把握产业扶贫脉搏，科学实施巧媳妇工程，解决了扶贫的难题，攻克了精准施策的难关，准与巧实现了统一。

立足县情民情 突出特色发展

农村人口资源丰富是财富，也是难题，为早日全面实现平舆人民的小康梦，平舆县委、县政府围绕两不愁三保障目标，立足外出务工人员多、农村留守妇女多的实际，结合人力资源和农副产品资源丰富的优势，积极承接沿海发达地区产业转移，引进培育龙头企业，强力推进龙头企业到乡、村（社区）建立卫星工厂和流水线班组、工段，把农村  三留守人员特别是广大妇女组织起来，实现了在家门口就业。至目前，全县已培育省级巧媳妇工程创业就业示范基地1个、市级5个、县级17个。

通过实施巧媳妇工程，全县52000多名农村妇女实现就近居家灵活创业就业、15771名贫困妇女增收脱贫。实践证明，平舆县开展巧媳妇工程建设、走特色发展之路，在农村经济发展和社会稳定方面发挥了很大的促进作用，同时也是推进精准扶贫、精准脱贫工作一个有力抓手。目前，   该县初步形成了以万冢镇为中心的藤编基地，以李屯镇为中心的高效农业种植基地，以郭楼镇为中心的服装加工基地，以辛店乡为中心的奶牛养殖基地，以老王岗乡为中心的箱包加工基地，以西洋店镇为中心的休闲旅游基地等一批具有地域特色的巧媳妇工程项目，涵盖服装加工、手工艺品制作、藤编、刺绣、电商、家政服务、特色种植、畜禽养殖等九大领域。通过实施巧媳妇工程，真正实现了农村儿童不留守、农村老人不空巢，促进了社会稳定，促进了家庭和谐，增加了群众收入，使精准扶贫形成支柱产业的发展模式。

放大载体效应 助推精准扶贫

近年来，平舆县在贯彻中央、省委、市委脱贫攻坚精神，研究巧媳妇工程未来发展方向时认为，巧媳妇工程不仅为广大农村发展经济、提高农民收入、促进社会和谐提供了一条可资借鉴的特色发展之路，而且与精准扶贫工作实现了高度契合。坚持精准施策，将没有巧媳妇工程加工点的贫困村全部纳入布点规划，已有加工点的贫困村制定完善提升规划，划定辐射半径3公里。在场地建设、带贫致富、技能培训、解决贫困户就业等方面给予到户增收项目支持或财政以奖代补，提高了企业安置贫困人员就业的积极性。同时，县四个班子领导每人分包一个乡镇，明确项目优先批复、订单优先倾斜、贫困户优先进厂，确保巧媳妇工程取得实效。

作为平舆县巧媳妇工程龙头企业之一的河南中冠户外休闲用品有限公司，于2015年5月入驻平舆县产业集聚区，项目总投资3.6亿元，其中固定资产投资2.5亿元。目前，该企业所生产的户外休闲用品全部出口海外，项目全部建成正常运营后，可年产藤编户外家具100万套，实现销售收入7.5亿元、利税7000万元，提供就业岗位4000个，带动2000人稳定脱贫，并促进包装、运输等相关产业的发展。在企业的带动下，全县巧媳妇工程已初步形成服装加工产业、藤编及户外休闲用品产业、电子商务产业、高效生态农业产业、畜牧养殖产业、皮革皮具产业等产业优势互补、相互促进的发展格局。目前，全县的巧媳妇创业就业示范龙头企业中有8家企业已经在乡村布点，入驻县电商产业园的京东、阿里巴巴、村淘、来村网都已制定了乡村布点规划，其中京东、阿里巴巴在全县16个乡镇建立了运营站，在部分村建立62个运营点。藤编及户外休闲用品产业以华东户外和中冠户外为龙头，拥有72个乡村加工站点，从业人员1.2万人，其中贫困人口占35%左右；服装加工以锦裳服饰、豫龙服装、爱珂尔服饰为龙头，发展乡村加工站点105个，帕加尼箱包缝纫加工点76个，从业人员近9000人；手工艺品以锦秀服饰、姐妹工艺为龙头，建立了8个加工站点，从业人员1.3万多人。

坚持产业发展 着力打造品牌

编制专项规划，加快产业发展进程。平舆县把巧媳妇工程纳入十三五规划，以巧媳妇工程建设为平台，结合国家产业扶贫政策和精准扶贫工作，科学编制巧媳妇工程产业扶贫专项规划和妇女人才培养规划，加快实施巧媳妇工程，切实提升巧媳妇工程的影响力。

创新驱动发展，激活产业内生动力。推动巧媳妇工程产业联盟、筹建巧媳妇工程订单调剂中心，进一步激活巧媳妇工程高效发展的市场内生机制；利用该县众创空间，加快孵化巧媳妇工程企业，积极探索创新巧媳妇工程的众包、众筹模式，为企业发展壮大营造良好的市场环境、制度环境和政策环境；整合培训资源，建立全县巧媳妇工程培训中心，促进各类人才用工培训的制度化、规范化、常态化。

打造地域特色，提升产业发展水平。采取企业＋基地＋农户、行业＋大订单＋企业＋加工站点、龙头企业＋巧媳妇加工站点、巾帼创业带头人＋巧媳妇加工站点、专业技术人员＋巧媳妇加工站点等发展方式，结合县情，把服装服饰加工、藤编、手工艺品、电商、特色种植、规模畜禽养殖、家政服务等九大产业作为巧媳妇工程重点产业进行扶持，打造以龙头企业为中心的不同产业生产基地，扩大平舆特色产业和产品优势，形成知名品牌，提升产业发展层次。

平舆县以巧媳妇工程为载体，实施产业精准扶贫，走出了一条符合平舆实际的新路子。我们将加大对巧媳妇工程的支持力度，完善工程配套设施，努力把更多企业引进来，为更多贫困群众创造就业机会，提升贫困群众的造血能力，在更高层次、更大范围提升巧媳妇工程品牌，使这一工程真正成为平舆县域经济发展的重要支撑。平舆县委书记张怀德说。