我市力创农业标准地改革金华经验

　　从5月27日召开的全市农业“标准地”改革现场会上了解到，我市计划用5年时间（2019年到2023年），在学习借鉴义乌试点经验做法的基础上，因地制宜推进全市农业“标准地”改革。

　　2019年底，全市各县（市、区）将争取推行2至3个农业“标准地”改革试点，完成认定存量农业“标准地”16万亩、增量农业“标准地”3万亩。到2021年，现代农业“两区”、特色农业强镇等现代农业发展重点区域50%以上的耕地要完成农业“标准地”认定，同时进一步完善粮食生产功能区非粮作物退出机制，以有效遏制“非粮化”现象。争取到2023年，实现农业“标准地”区域内农业基础设施完善、产业布局合理、资源要素集约高效、设施装备优良、产品优质安全、产业优势明显。

　　农业“标准地”是指在全市范围内符合土地利用总体规划和现代农业产业发展规划，满足相关控制性指标要求，在土地流转基础上，用来招引项目发展现代农业的耕地，对于加快现代化农业发展进程、促进现代化农业高质量发展、全方位进行农业生产力布局等具有重要意义。

　　今年3月，义乌出台《农业“标准地”控制性指标和管理操作流程(试行)》，在全国率先开展农业“标准地”改革，分类管控和发展利用耕地。截至目前，全市已新增农业“标准地”地块7个，面积4532亩，完成存量认定地块67个，面积2.89万亩。为给农业“标准地”改革集聚资源要素，义乌结合和美乡村和精品线建设，大力开展农业招商引资，共流转土地17.15万亩，流转率达71.3%，其中连片50亩以上14.3万亩，200亩以上5.99万亩，已对接招引各类农业招商项目22个，其中亿元以上项目12个。

　　下步，我市将根据各地耕地类型及产业实际制定农业“标准地”规划，对农业“标准地”分级分类，围绕优势主导产业，因地制宜做好农业生产力布局。在摸清全市可流转耕地底数的基础上，引导土地经营权有序流转，鼓励连片流转，通过建立土地预流转制度、完善土地流转保险制度等措施增强农民流转意愿，并组建乡镇国有土地流转公司做好土地流转收储、租金发放、招商前期准备等相关服务。与此同时，科学规范制定农业“标准地”亩均投入和产出指标，配套激励和监管机制，让真正产业匹配、效益突出的农业项目落地生根，打造业主与农民的“命运共同体”，共享农业“标准地”改革红利。