金华让文明成果惠及千家万户

　　******强调，我们要坚持以人民为中心的发展思想，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，不断保障和改善民生，促进社会公平正义，在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断促进人的全面发展，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。金华创建全国文明城市，目的就在于此！

　　在最新的《全国文明城市（地级以上）测评体系（2018版）》的说明中，我们发现了一个显著变化：对全国文明城市（区）的定义由原来的“崇德向善、文化厚重、和谐宜居”进一步完善成为“崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”。“人民满意”四个字，进一步强化了创建全国文明城市的目标宗旨，进一步明确了创建全国文明城市的评判标尺，进一步凸显了创建全国文明城市人民群众的主体地位。一座城市文明不文明，关键是看生活在这座城市中的人，创建工作开展得好不好，关键是能不能让老百姓有看得到、摸得着的实惠、获得感。

　　“文明创建人人参与，文明成果人人共享。”在金华的大街小巷，人们随处可见这样的宣传标语。市委、市政府始终坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民”的工作理念，围绕百姓的衣食住行、办事效能、文化服务、精神生活等民生实事，把创建全国文明城市作为人民群众对美好生活向往的切实回应和重大举措予以开展。

　　党建带创建

　　社区共建让居民生活更舒心

　　“郡县治则天下安。”对一个国家而言，各个县域得治，则天下就能安定。对创建全国文明城市而言，社区是创建工作最重要的基础单位，是老百姓最能直接参与创建、感受创建成果的地方，很大程度上可以说，“社区治则创建成。”

　　7月24日，我市下发《金华市创建全国文明城市社区共建实施方案》，以党建带创建，推动广大党员领导干部发挥示范带头作用，深入社区基层，与群众一道开展文明示范社区创建工作，全面推动“门前五包”、社区保洁、物业管理、“十大顽疾”治理、志愿服务五项机制建设和社区特色文化建设。在此基础上，我市下发《关于进一步强化社区共建责任的通知》，进一步明确社区共建“三个五”工作标准，推动社区网格化创建，把全市121个社区划分为445个红色网格，结合平安金华建设、美丽金华建设和“五水共治”工作，整合党员干部、社区干部和群众力量，建立网格长、路长、河长、楼道长等点位负责人，有效强化社区文明创建的精细化管理。据了解，我市今年的目标是建成一半以上的文明示范社区，明年实现文明社区全覆盖。

　　作为金华开发区南苑社区的创建网格长，陈蕾每天早上第一件事就是在社区里转悠，看看停车规不规范，楼道有没有乱堆乱放，路面有没有垃圾烟头等。每周六，市区256个部门单位的2万余名党员干部都会穿上红马甲走进共建社区，参与文明劝导、垃圾分类、志愿公益等活动，成为一道红色的流动风景。

　　小餐饮整治

　　专项治理让百姓吃得更安心

　　维护舌尖上的安全，是老百姓挂在心头的大事情。市委、市政府高度重视餐饮食品安全工作，投入千万元建立智慧监管系统，对大型以上餐饮单位、学校食堂、单位食堂等重点监管对象实施视频监控动态监管，“一户一档”建立安全信用档案。市市场监管局制定小餐饮“五化”改造标准，目前已完成硬件改造提升534家小餐饮单位，建成餐饮质量安全示范区3个，放心示范餐饮店370家，阳光厨房200家，取缔明伦街、高畈街、南市小区等地有严重食品安全隐患的夜市摊点160个，我市共查处餐饮违法案件2061起。调查显示，我市消毒餐饮具合格率达98.97%。

　　随着移动互联网的勃兴，我市外卖行业出现“野蛮式”发展。全市美团外卖、饿了么两个平台有2万多家网络餐饮服务商入驻。在给老百姓饮食带来极大便利的同时，食品安全问题牵动着监管者的心。今年以来，我市在全市范围内开展网络餐饮单位专项整治，强化对辖区内第三方平台、送餐单位进行搜索和监管，实现线上线下齐抓共管。目前，全市线下检查餐饮经营单位1113家，监测各类网络经营主体518家，发现未依法进行亮照或亮证的涉餐网店103家，发现违法违规经营行为79起，立案查处51起。

　　文明助出行

　　“礼让”交通让市民出行更顺心

　　城市交通拥堵是现代城市治理的世界性难题。为了解决市区交通拥堵问题，提升交通环境，我市以创建全国文明城市为契机，从城建规划、路网改造、公交优先、管理创新和文明“礼让”入手，打出交通环境治理组合拳。

　　2018年，市区投资49.39亿元用于道路新建和改建，共41个项目开工建设，其中解放西路优化改造工程、人民西路优化改造工程等32个项目已完工投入使用。投资约1200万元，完成了市区主要道路普修工作，修复人行道61279平方米。新施划爱心斑马线22处，“车让人”礼让斑马线244组。投入近6000万元，90辆老旧公交车逐步更新为新能源公交车，开展以“温暖车厢”“微笑服务”等为载体的“流动红旗车”创建活动。市行政执法局牵头开展了市区“停车难、停车乱”专项治理，市区二环内新增机动车停车泊位7万余个、非机动车停车泊位线18万余米。市交警支队对不文明交通行为实施重点整治，6月以来至12月10日，查处机动车不礼让斑马线50810起，非机动车闯红灯5441起，行人闯红灯2232起，市区道路机动车、非机动车和行人守法率达到了98.8%、91.9%、98.3%。

　　在市区各路口，每天早晚高峰期间，有一群“红马甲”举着“大拇指”，不管烈日下雨，他们都在那里劝导机动车礼让行人，劝导非机动车和行人不闯红灯。他们中有公务员、有企业员工、有社区群众，也有外来务工的“新金华人”，他们有一个共同的名字——交通文明劝导志愿者。

　　最多跑一次

　　行政效能改革让市民更省心

　　“最多跑一次，省心又省事。”“最多跑一次”改革是我省推动全面深化改革的实践创新，是一次“刀刃向内”、面向政府自身的自我革命，是切实解决企业和老百姓办事“门难进、脸难看、事难办”的实招,也是文明创建的重要工作内容。

　　市委、市政府非常重视“最多跑一次”改革的落地和创新实践，制定出台《金华市政府办事大厅推进政务服务“无差别受理”改革实施方案》，推出“一窗受理，集成服务”改革、“无差别全科受理”改革、“互联网+政务服务”应用、工程建设项目审批制度改革等系列改革举措，大力推进政务服务事项“网上办、掌上办”、民生事项“一证通办”工作，推进企业投资项目审批“最多100天”。我市浙江政务服务网APP（浙里办）用户91.36万人次，累计量/常住人口比例16.55%，分别列全省第2和第1位。市本级共梳理出民生事项289项，目前已实现“一证通办”的179项，实现率61.94%，提前超额完成省定12月底前实现率50%的目标。市代办中心共代办（联办、协办）20个项目，总投资额达11.83亿元，市区企业投资项目均在100天内完成审批工作。此外，在我市各个窗口单位，志愿服务站点蓬勃兴建，为办事群众提供各种温馨服务。截至目前，市区新增雷锋志愿服务站342个，志愿服务站总计达到444个。

　　在市行政服务中心大厅的显示屏上，我们可以看到一系列动态变化的数字，其中的一些数字，很能直观反映我市“最多跑一次”改革的成效：截至12月13日，该大厅总取号量为736713人，累计办件量736282件，办事满意率99.75%。

　　创建全国文明城市惠及老百姓的成果远不止这些。我们可以看到，市区的基础设施建设正在紧锣密鼓地开展；市区环境卫生得到了大幅改善；市区的商场、集贸市场、背街小巷秩序显著改观。我们可以看到，幽雅的文化公园里，人们在自由娱乐、锻炼身体；安全文明的校园里，孩子们静心学习、尽情玩耍；繁华热闹的夜市里，人们随心购物、悠闲踱步。我们事不关己的少了，见义勇为的多了；争吵斗气的少了，邻里互助的多了；拥挤插队的少了，礼貌让座的多了。这些真切的变化，既来自老百姓，又惠及老百姓。

　　创建全国文明城市，是金华人对追求美好城市生活的宣言。创成全国文明城市，金华人也一定能收获更加美好的明天。