用坚实步履作答时代问卷

　　八婺的早春，草长莺飞，和风拂面。与以往不同的是，这个春天，金华的领导干部一拨一拨地往基层赶，和着浩荡的东风，务实为民的调研之风，一起吹进了企业厂房、农家院落、楼道里弄。

　　自2月22日，市委部署开展“不忘初心、牢记使命，当好新时代答卷人”大调研以来，全市党员领导干部迅速行动，深入基层，问政于民、问需于民、问计于民。

　　基层群众深有感触地说：“身边的干部多了，问需问暖的干部多了，解决问题的干部多了。”在机关大院，“去哪儿调研”成了干部们见面的问候语。

　　干部脚上有土

　　群众心中不堵

　　调研是我们党的传家宝，“没有调研就没有发言权”几乎成为人人会用的俗谚。

　　今年2月以来，市委频频发出以大调研转作风、优服务、促发展的强烈信号。

　　2月12日，市委书记陈龙在履新后首次市委常委会议上就提出，组织开展“不忘初心、牢记使命，当好新时代金华答卷人”大调研，要求以大调研为抓手，转变作风、大抓落实。

　　2月21日晚，春节气息尚浓，市委常委会即召开会议，专题审议《关于开展“不忘初心、牢记使命，当好新时代金华答卷人”大调研的意见》，明确大调研覆盖全市、贯穿全年。

　　2月22日，节后上班首日，市纪委七届二次全会结合作风建设对大调研活动作出部署，《意见》稿同日印发全市实施。当天下午，不少领导干部就踏上了调研之路。

　　这是一场刻不容缓的大调研。一年之计在于春。以大调研开新局、谱新篇，上合省委大学习大调研大抓落实的精神，下应群众和企业的期盼，也切中金华改革发展的肯綮，大到如何加快现代化都市区建设，小到关系百姓切身利益的“关键小事”，都需要干部们走出办公室，到基层现场一一叩问、寻求答案。

　　这是一场覆盖全市的大调研。市四套班子领导率先垂范，主动领衔重点课题；各地各单位主要负责人抓紧部署落实，带头奔赴一线；组织部门730余名干部全员蹲点。市委部署开展大调研的一周时间内，全市4万余名领导干部就深入147个乡镇（街道）、3300多个村（社区）以及企业、机关、学校等开展调研，做到调研主体和调研对象基本覆盖。

　　这是一场直奔问题的真调研。各地坚持把解决问题贯穿大调研始终，把大调研作为锤炼干部的平台。一个月下来，上报市大调研领导小组办公室的问题已有238个，提出解决措施530多条，其中5个已经得到解决。

　　这是一场亲民务实的大调研。干部脚上有土，群众心中不堵。大家牢记开展大调研的初衷，严守纪律、轻车简从，到基层走访、座谈、蹲点。磐安县要求干部与基层群众“同吃、同住、同劳动”，以体验法寻找基层问题的症结。

　　“以前基层干部见面总说挺好，或只是象征性提个把问题，这次感觉不一样了。”怎么调研折射出一个干部的群众观，坚守调研初衷，这一“常规动作”不仅在一步步发现问题、解决问题，也让百姓看出了干部为民服务的真诚。

　　坐在办公室都是问题

　　走下去看看都是办法

　　“对乡村振兴工作，会议精神没少学、资料没少看、汇报没少听、笔记没少做，但通过田间地头和群众拉家常，让我对基层的酸甜苦辣有了更深的感受，也对乡村振兴有了更深的思考。”婺城区委书记王健到长山乡和琅琊镇，调研石道畈区块连片土地综合开发项目后感慨良多。

　　乡间小路上，他碰到几位正在干活的村民，几根香烟一递、几句金华话一聊，村民们的话匣子就打开了。开始大家都说这个项目好，但说着说着他就听到了一个个“但是”。有的村民埋怨迁坟工期紧来不及选日子，有的担心自己年纪大了土地流转后没活好干。在项目指挥部，王健召集大家围着小石桌开起了“诸葛亮会”，怎么改变农民观念、怎么培育新型农民、怎么丰富农业业态……大家你一言我一语，乡村振兴“婺城答卷”的解题思路在他脑海里渐渐清晰起来。

　　通过大调研，市民政局最近***了社会组织年检难题。在市区，每年应年检的社会组织达800多家，年检时常遇到资料填报不准、工作来回次数多、办理时间集中量大等问题。市民政局针对不同类型的社会组织，分别召开座谈会，实地走访了30多家社会组织，发放了150余份调查问卷，***搜集到85条意见建议。有了“一手资料”，解题就有了方向。他们结合“最多跑一次”改革，提出具体举措：通过新闻媒体、新媒体平台多种方式发布办事信息，提供操作指南和样式，还通过完善网上办事大厅功能，使用窗口服务时间从8小时延长到了“在线24小时”，实现了“网上预审，一次办结”。

　　这场全市性的大调研，触角延伸到了经济社会发展的各个领域、各个角落。市台办调研组日前专程到义乌市调研了台企和台青创业工作。他们了解到，目前我市台企发展状况较好，但实体企业特别是上市企业少，大家对投资环境不甚满意，无形中影响了继续扩大投资的意愿。针对这些问题，市台办立即采取了一系列针对性措施。3月9日，利用台商新春返金开工之际，他们组织了部分台商走进金华古村落，一方面是让台商了解金华、发现商机，另一方面宣传了惠台政策、坚定了发展信心。

　　在大调研过程中，各地各部门推出了不少创新做法和工作机制。比如，东阳市开展“百局联百村”活动，通过机关单位和乡村联姻，发挥机关部门单位职能优势，助推结对村建设秀美乡；义乌围绕“义乌发展靠什么”的时代之问，由每个市领导、机关部门主要领导领衔一个课题开展调研；浦江制定“服务中心工作、符合职能管辖、围绕问题病灶、关注群众呼声”等调研选题十大标准……

　　一花独放不是春

　　万紫千红春满园

　　在以往的不少调研中，一些干部常常喜欢围着明星乡镇、示范村庄、重点企业转，于是“盆景”越做越精，“好花”一枝独放。这次的大调研，干部们更多地走近矛盾和问题，也收获了不少“意外之喜”，发现了一批基层新经验。

　　在婺城调研时，市委书记陈龙发现，这里一些农村正在推行“走村入户扫码制”的做法。农民家门口挂有专属的二维码展示牌，联村干部走访时，拿出手机扫一扫，就将工作细节展示在智慧平台上，实现了网格管理信息化。陈龙对这一“党建+社会治理”的新模式赞赏有加，认为这打通了服务群众的“最后一纳米”，值得总结推广。

　　“我总以为自己在永康工作时间长，对基层情况很熟悉，通过各式各类的材料也能掌握基层动态，但是通过实地走访调研，我发现自己对很多问题发现得不及时，需要做的还有很多。”一圈调研下来，永康市委书记金政颇有感触地说，走到基层他更加佩服群众的智慧了。

　　农房改造是农村最想启动却又瞻前顾后的事情。金政带着农房改造中的一些共性问题，来到花街镇枫坑口村调研。村党支部书记陈新杰介绍，村里启动农房改造，没有新增一寸土地指标。金政对此颇感惊讶、将信将疑。原来，该村以防台防汛检查为契机，按照“村民自愿、村级自主、一户一宅”的原则，只用了20天，需要改造的49户全部签订协议，第二年就基本完成改造。陈新杰还算了一笔账，农房改造后村环境好了，原先一块山15年才1万元租金，涨到了30年75万元。金政由衷地为这位能干的村支书点赞，并打算总结该村的经验做法，在永康面上推广。

　　金华是市场大市，在“最多跑一次”改革中也走在前列，但是基层的创新还是超出了市市场监管局局长施欣辉的意料。他来到市区经济户口数量最多的三江所，听所里的负责人介绍到一系列创新做法时，对其提到的“减窗口”一说颇感纳闷。原来个体工商户移动APP已经在浙江政务网上线，个体户办照可以用手机办，全省第一份手机办理的营业执照就诞生在三江所。减的是实体窗口，增的是网上窗口。

　　这场调研更加坚定了施欣辉的改革信心。“不怕改革犯错误，就怕不改革。”他说，基层不等不靠谋划推进改革，哪怕只是细小到位的改革，都应当肯定并且放大，努力将“盆景”变成“风景”。