金华开出首张专车罚单

　　打车难一直是市民的吐槽点，悄然兴起的专车服务可能确实符合有些人的“胃口”。但看似“高大上”的专车服务有可能涉嫌非法营运。近日，金华查获了首辆非法营运网络专车。运管部门明确表态，私家车介入营运将被视为黑车，对于私家车主非法运营网络专车的行为，将继续打击查处。
　　【金华首例】
　　私家车网络预约接送被查
　　7月4日上午9时许，金华运管部门接到举报，称有人在金华职业技术学院附近从事“黑车”活动。金华市运管局稽查人员立即前往金职院西大门，当场查获一辆通过网络预约、无营运资质从事非法营运的私家车。据介绍，这是金华查获的首辆非法运营网络专车。
　　根据运管部门调查，7月3日晚上，私家车车主周某通过网络接到金职院学生的预约，要求从金华职业技术学院到金华汽车西站。第二天上午9时许，周某驾驶无营运资质的浙G9***1私家车，到金华职业技术学院西大门接客，结果被接到举报的运管稽查人员当场查获。
　　周某承认自己跟学生约好，以20元价格将其送至目的地。周某称，自己非法营运网络专车已有近半个月，一共接到100多单。据调查，周某在未获得道路运输经营许可的情况下，通过网络接受乘客出行预约并取得非法营运收入，违反了有关法律法规的规定。
　　“我们将按照有关法律法规对周某的非法营运行为进行处理。”金华市运管局有关人员介绍，省《道路运输条例》规定，未取得经营许可证、车辆营运证或使用伪造、涂改、转让、租借、失效的经营许可证、车辆营运证从事公共汽车或出租汽车客运经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营，没收违法所得，并处1万~5万元罚款。目前，周某的车子已经被扣。
　　【市场现状】
　　多家专车平台进入金华市场
　　今年5月，义乌出台了出租车行业改革方案。方案明确提出，鼓励移动互联网与出租汽车行业融合创新，但前提必须遵守运输市场规则，提供合法营运车辆，配备具有从业资格的驾驶员。此后，多家专车公司趁义乌出租车改革东风进驻义乌，借此开拓金华地区的市场。据了解，目前义乌网络专车至少有上百辆，其中不乏宝马、奔驰、玛莎拉蒂等豪车。
　　5~6月，一家网络专车提供商在未取得营运许可的情况下，开始在金华招募专车司机。当时，金华市运管局就派人到专车司机培训现场对相关负责人进行了约谈，明确告知，在国家未出台专车服务的政策前，不得擅自进入市场营运，一旦进入，将按照非法营运查处。
　　义乌市运管局负责人也表示，将互联网创新纳入出租车改革，义乌有必要在这方面做些尝试。“但尝试并非可以无视法律，‘专车’ 必须是合法营运的车辆，严格禁止私家车进入营运。”
　　据介绍，正规的出租车辆驾驶员需要经过专业的驾驶及服务培训，对道路上的突发事故有较为丰富的处理经验。而营运车辆的安全状况、技术标准也远高于普通车辆。特别是针对乘客的保险，较之私家车也更为完备。但是专车服务软件平台招募的车辆多为未经备案、许可的私家车。
　　目前在全国各地，关于专车司机的纠纷和是非非常多。部分媒体在暗访中发现，这些平台对驾驶人员的资质和自身技术并无任何考核，车辆安全状况也无法保证，甚至对是否具有驾驶证等基本信息都未加核实，反而多集中在如何规避检查和法律责任。
　　【部门回应】
　　将打击私家车非法运营行为
　　今年以来，受全国互联网“专车”发展的影响，网络专车也开始冲击金华的出租车市场。金华市运管部门表示，“专车”司机与出租车司机之间的冲突和矛盾开始显现，成为影响行业稳定的重要因素，引起了金华市领导及相关部门的高度重视，目前已经制定了相应政策。
　　国家交通运输部多次明确，各类专车软件公司应遵循运输市场规则，禁止私家车接入平台参与经营，凡利用私家车等社会车辆从事租车服务的，均涉嫌非法营运。义乌运管部门负责人曾表示，义乌对互联网专车平台持开放包容的态度，但一切行为必须依法依规，无证照经营、私家车营运都是法律明文禁止的。
　　作为一种新生事物，专车平台走上规范之路还需经历长时间的发展和完善。金华运管部门也提醒市民，选择正规出租车等公共交通工具出行，私家车主也应自觉遵守法律法规，不要贪图一时的利益而走上违法经营的道路。对于私家车主非法运营网络专车的行为，运管部门将继续打击查处。