市委巡察组反馈四届市委第三轮巡察情况

按照市委统一部署，2017年11月底至2018年2月初，市委五个巡察组分别对市食品药品监督管理局、共青团晋中市委、市供销合作社、市委党校、晋中市第一人民医院、市总工会、晋中市中医院、市妇女联合会、市商务粮食局和市科学技术协会10个市直单位党组织开展常规巡察。

巡察期间，市委各巡察组认真贯彻中央巡视工作方针和《***巡视工作条例》，把学习贯彻党的十九大精神，特别是******视察山西***精神作为重要监督内容；坚持党内监督和群众监督相结合，充分发挥党的领导的政治优势和组织优势，激发群众有序参与监督的积极性，重点检查被巡察党组织树立“四个意识”，贯彻中央、省委和市委重大决策部署，履行“两个责任”，开展党内政治生活，构建良好政治生态等情况，分别同10个党组织的班子成员及其他干部群众共441人进行个别谈话和约谈，发放收回各类测评问卷715份，查阅相关资料2397份，开展专项检查30次；坚持边巡边改，处理问责了一批党员干部，建立健全了一批规章制度，在短时间内取得了干部群众看得见、摸得着、享受得到的巡察成果，增强了人民群众对党的信心、信任和信赖。

3月19日，市委巡察工作领导小组听取了各巡察组汇报。3月23日，市委书记专题会议专门听取了巡察情况汇报，对重点人、重点事提出具体处置意见。4月8日，市委常委会听取了巡察情况综合汇报，会议认为各巡察组提高政治站位，坚持问题导向，深化政治巡察，围绕坚定理想信念、维护核心，查找政治偏差，认真负责开展巡察工作，充分发挥了政治“显微镜”“探照灯”作用，取得了标本兼治的效果。

用全面从严治党的标准和尺子来衡量，本轮巡察发现的共性问题有：

（一）党的领导方面。一是政治站位不高，学习贯彻落实党的十九大精神有差距。有的学习贯彻十九大精神不到位，组织学习、专题辅导不够。二是贯彻中央、省委和市委重大决策部署有差距。有的只传达部署，推动系统内改革行动迟缓；有的简单照抄照搬，不结合实际，措施缺乏操作性和针对性；有的贯彻落实市委要求浮在表面，底数不清、工作不实。三是党组织作用发挥不到位。有的对本系统工作职能转变等重大工作不研究，缺乏对县级工作指导，没有形成有效机制；有的对上级***只满足于会议传达，不研究不落实；有的仅满足于传达上级精神，对涉及群众切身利益问题解决落实不到位。四是宗旨意识薄弱。有的单位核心业务举报电话公众知晓度低；有的单位群众观念淡薄，宗旨意识不牢。五是议事规则不规范。有的单位“三重一大”事宜不召开党组会，直接由行政会议研究决定。

（二）党的建设方面。一是党内政治生活不严肃。有的民主生活会缺乏严肃性，批评与自我批评没“辣味”，既不红脸也不出汗；有的党组学习走过场，无计划、无课程、无固定时间，仅以宣读文件为主，不讨论不交流；有的长期不召开党小组会和党员大会，学习教育氛围不浓、效果不好。

二是基层党组织软弱涣散。有的党组织长期不换届；有的支部长期不开展任何组织活动；有的支部组织生活开展不规范。三是党员、党费管理不规范。有的不按规定收缴党费；有的支部入党程序不规范；个别党组织私自确定党费标准，虚报党费上缴人数。四是干部人事政策执行不严格。有的干部选拔任用程序不严密；有的选拔任用干部标准不高，存在论资排辈现象。

（三）全面从严治党方面。一是主体责任扛得不牢。有的对主体责任重视不够，各项责任要求落得不实不细；有的执行制度规定不严格，对干部管理失之于宽、失之于软；有的从严治党压力传导层层递减，对下属单位企业监管严重缺失。二是监督责任落实不到位。有的纪检部门履责不力，问题调查不彻底，处理不到位；有的纪检组担当意识不强，主动监督不够。三是违反中央八项规定精神禁而未绝。有的违规发放津补贴；个别干部违规操办婚丧喜庆事宜。

按照《***巡视工作条例》规定，对巡察中涉及领导干部问题线索已移交市纪委监委、市委组织部和相关部门处置，对涉及其他问题移交被巡察党组织处置。

按照市委书记专题会要求，4月10日，市委各巡察组向被巡察党组织和主要负责人进行了巡察情况“双反馈”。被巡察党组织主要负责人一致表示诚恳接受、全面认领巡察反馈意见，严格履行主体责任和第一责任人职责，认真研究制定整改方案，切实进行全面整改，按照规定在2个月内报告整改情况。