市政府安委办组织开展危险化学品等重点行业领域安全生产百

为认真贯彻落实*********批示、李克强***等中央领导同志批示精神，落实***、***和省委、省政府及市委、市政府重要安排部署，进一步做好危险化学品等重点行业领域安全生产工作，落实各项安全生产责任和措施，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，4月4日，伊春市印发《关于立即开展危险化学品等重点行业领域安全生产百日会战的通知》（伊安委办发〔2019〕41号），在全市范围内开展危险化学品等重点行业领域百日会战。

通知指出，要深入贯彻落实*********精神和李克强***等中央领导同志批示要求，深刻吸取近期重特大事故教训，力戒形式主义、官僚主义，进一步增强做好危化品等重点行业领域安全生产工作的责任感使命感紧迫感。针对危险化学品、非煤矿山、道路交通、消防等行业领域暴露出的基础性、根源性问题，举一反三，开展安全隐患集中排查整治和安全生产专项执法检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不具备安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不得力的单位和个人，坚决防范遏制重特大安全生产事故，确保人民群众生命财产安全。

通知要求，要结合《危险化学品安全检查指引》要求，逐个企业、逐个环节、逐个部位地梳理排查隐患,做到排查“零盲区”、隐患“零容忍”。要全面开展危险化学品安全隐患集中排查整治。各地要对危化品安全状况进行专题研判，组织专家对照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》和相关标准规范，对危化品企业进行全覆盖检查，有针对性地制定风险防控措施，严格落实企业安全风险研判与承诺公告制度。对安全生产许可期限内的企业要逐一进行安全生产条件检查，建立安全隐患台账并督促限期整改，隐患整改未按期完成的要依法暂停生产或暂扣相关许可证照。要健全监管机构，充实专业力量；立即开展废弃危险化学品安全专项治理。废弃危险化学品的处理与储存环节往往是企业风险辨识与管控盲区，极易发生安全事故。各地生态环境部门要会同有关部门对经济开发区、工业园区、化工企业、危险废物持证经营单位和危险废物暂存库进行逐一排查，集中排查收集贮存的物料属性、数量、方式、设施、场所和处置方法，重点核实周边环境敏感点分布、执行环评报告核定的环境（卫生）防护距离、安全防护距离、废弃危险化学品产生储存以及现场管理等情况。要严厉打击非法存储、超量存储违法行为，同时要加强危险废物处置链条的政策研究，畅通处置渠道；立即开展危险化学品运输安全专项整治。交通部门要会同公安等有关部门开展专项整治行动，从严治理危险货物运输车辆带病运营、超范围装载危险货物等行为，严防超速超载、电子运单制度落实不到位、卫星定位监控装置不上线。要加强从业人员监管，排查装卸管理等重点环节，建立健全罐式车辆罐体清洗管理制度，严防在不具有污染物处理能力的场所进行清洗作业、清洗后随意排放，避免禁忌化学物品发生连锁反应；立即对涉及危化品的经济开发区、工业园区开展风险评估。商务部门要会同工信等有关部门对全市开发区、园区进行风险评估和隐患排查，要确定安全容量，实施总量控制，降低区域风险；对园区内生产储存设施与人口密集区域、高敏感防护目标、重点防护目标（教育设施、医疗卫生场所、社会福利设施、人员聚集区等）之间的安全距离再次进行确认，对重点企业（场所）的防火隔爆、自动控制、应急处置等设施重新进行排查，及时消除重大隐患，防止风险外溢，绝不能使园区变成重大隐患的集中区、事故的多发区。

通知强调，其他重点行业领域隐患排查重点内容有矿山方面。针对嘉福露天煤矿，一查煤矿企业安全生产主体责任落实情况，各类专业技术人员配备是否齐全，是否严格执行各项安全生产制度。二查露天采场边坡、运输道路、排土场、抽排水等系统是否符合设计要求，是否符合规程规定。三查煤矿复产复工验收，是否落实《煤矿复工复产验收管理办法》（煤安监行管〔2019〕4号）严把验收审查关口，复工前是否全面排查各生产系统、各环节、各岗位事故隐患，并组织进行安全风险分析研判。严格非煤矿山复产复工，深入开展地下矿山安全检查，坚决整治井下运输车辆使用干式制动器、超层越界开采等违法行为，检查防范中毒窒息、火灾、透水、爆炸、坠罐跑车、冒顶坍塌等事故措施落实情况。消防方面。以大型商业综合体、劳动密集型企业、娱乐场所、博物馆和文物建筑、商住楼以及群租房、高层住宅为重点，采取行业督查、网格排查、单位自查、专业抽查等方式，集中开展专项整治。道路交通方面。重点排查公路货运、客运、旅游客运、危险品运输企业落实安全制度、开展安全教育、履行动态监控责任情况；排查营运客车“五不两确保”、客运站“三不进站、六不出站”制度落实情况；要紧盯长途客车、危化品运输车、农村客运班车、校车、重型载货汽车等重点车辆、整治三超一疲劳以及车辆擅自改装、无资质运营；切实落实旅游包车公司安全主体责任，坚持旅客逢上必检，杜绝危险品携带上车。燃气安全方面。重点排查燃气站运营和安全设施安全、燃气企业应急抢险设施及人员配备、燃气管道破损及非法占压情况，对燃气储存、使用等各环节的危险源辨识和评估情况。要针对天然气中转点、燃气经营点（户）以及涉及学校、饭店等燃气使用单位开展安全隐患排查，重点查处私自改装燃气管道、违法存储燃气，使用环境通风不畅，使用过期、报废钢瓶等安全隐患。同时，民爆、建筑施工、特种设备、冶金工贸等行业主管部门也要结合实际组织开展行业隐患排查和安全生产执法检查。

通知强调，要强化应急演练和宣传教育培训工作。各地、各相关部门和单位要时刻保持应急状态，不断健全完善各类应急预案，针对春夏季易发事故特点，组织开展应急救援“大演练”，各地要在6月中旬前，结合实际开展一次政企联动应急演练，切实提高实战能力。要进一步完善应急联动机制，健全完善值班值守、事故报告、力量协调，指挥处置等管理制度。各地综合性消防救援队伍、安全生产专业救援队伍要加强值班备勤，做好物资储备和救援力量准备，确保一旦发生事故能够组织有序、迅速响应、救援有效。各地、各部门和单位要深入宣传贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《黑龙江省生产经营单位安全生产主体责任规定》，强化属地管理责任和企业主体责任落实，市政府安委办将结合安全生产月等宣传活动，通过举办培训班、宣讲会等形式，利用广播、电视、报纸和新媒体方式，广泛开展安全生产宣传教育活动，营造关注安全、关注生命的浓厚社会氛围。各地要面向群众广泛宣传12350举报电话，积极畅通安全生产问题投诉举报途径，完善举报奖励办法，鼓励群众参与和支持安全生产，加强对举报人员的信息保密，奖励动员广大企业从业人员和家属举报安全风险隐患，及时帮助监管部门发现企业内部的安全隐患和问题，构建群防群治的安全生产工作格局，切实提高安全生产管理水平，市政府安委办将严查各地举报途径、举报机制建立完善情况，并将各地安全生产举报投诉情况纳入年终考核。