我市迅速贯彻落实省政府第四次廉政工作会议精神

4月7日上午，省政府召开第四次廉政工作电视电话会议。会议全面贯彻落实十八届中纪委六次全会、******在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时的***精神、***第四次廉政工作会议等精神，总结2015年全省政府系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2016年工作。省长***作***。

市领导李坤、赵晓峰、张义龙、李龙吉、张野、孙文志、孙浩然、李忠培及市政府秘书长王德惠、相关部门同志在我市分会场收听收看会议。

会议结束后，市政府立即召开廉政工作会议，就如何贯彻落实好会议精神进行安排部署。

市长李坤在会上指出，要高度重视，充分认清抓好政府廉政工作的重大意义。当前，国家反腐倡廉的力度越来越大，而且已经步入新常态。中央和省一系列廉政工作重要会议，相继对政府系统廉政工作的形势、任务、举措作了全面分析和安排部署。市委书记高环同志在市纪委全会上也明确要求，在伊春林区转型攻坚的关键阶段，要“持之以恒推进作风建设，始终保持惩治腐败的高压态势”。这些部署和要求，都是我们做好今年廉政工作的基本遵循。就我市去年廉政工作情况看，全市政府系统认真贯彻落实中央和省一系列反腐倡廉决策部署，以开展“三严三实”专题教育为契机，落实“两个责任”，深入改进作风，突出惩治腐败，廉政工作取得了新的成效。但也必须清醒地认识到，我们的廉政工作还存在一定的差距：一是少数领导干部纪律意识、规矩意识还不够强，在执行上级决策部署时仍有搞变通和落实不力的现象，“四风”整治还不够彻底，顶风违纪问题还时有发生，特别是在一些吃吃喝喝的问题上把握得还不够好；二是依法用权的意识还不够强，一些区局决策随意、审批随意的现象还一定程度存在；三是随着权力的下放，部分工作人员的服务意识也随之下降，工作效率还不够高，发展环境仍需进一步优化；四是腐败行为虽得到根本性遏制，但权力寻租空间依然存在，特别是一些专项资金被挪用的问题还普遍存在；五是个别部门和主要领导对于反腐的长期性和艰巨性认识不足，主体责任落实还不到位。对于上述问题，我们政府系统必须努力加以克服，认真加以解决。

李坤要求，要结合实际，切实承担起政府廉政工作的重点任务。一要严明政治纪律和组织纪律。要把纪律和规矩挺在前面，自觉向省委省政府看齐，向市委看齐，不能再停留在十八大以前、八项规定出台之前那种随意的状态。要坚决贯彻执行新《准则》、新《条例》，严格遵守“五个必须、五个决不允许”，抓好对中央和省委大政方针、尤其是市委确定的转型发展各项重大决策部署的落实。要在守纪律、讲规矩的前提下，创造性地开展工作，做到对上级的决策部署落实快、不拖拉、不误事、不妄议，对下面要求解决的问题处理快、不推诿，坚决维护决策政令的严肃性和权威性。二要深化改革持续推进源头反腐。要加大简政放权力度，重点要全面规范市级行政审批项目，认真抓好已取消和转变管理方式的审批项目的后续监管工作，同时继续抓好精简下放审批事项的落实与承接，确保“放”与“接”同步进行、高效运转。要把推行“三单”管理模式作为今年政府廉政工作的重头戏，各地、各部门要按照省要求制定完善清单目录，向社会公布，并实行动态管理，尽快实现“行政权力进清单，清单之外无权力”。同时，要加快行政资源中心标准化建设，深化公共资源配置市场化改革，推进社会资本通过PPP等方式进入公共事业领域，并做好政府系统非办公类资产的清理和利用。特别是要结合林场(所)撤并搬迁，做好林场(所)和各个林业局闲置非办公类资源的清理和安排，真正实现有效利用。三是多措并举维护财政金融安全。要完善预算管理，全面推开预算公开工作，所有财政性拨款及“三公经费”全部公开，强化预算刚性约束，原则上预算外资金一概不批、预算外项目一概不建。要完善国有资产评估、产权交易等规则和流程，强化对市公共资源交易平台的监管，强化各项工程的招投标。各地、各部门要严格执行政府投资项目审批、报备制度，不折不扣地落实市政府投资项目、采购、大额资金使用等方面的管理办法、制度，严格项目资金审批。要重点针对矿产资源管理、土地出让等领域加强监管，特别是公务用车方面，社会高度关注，公车制度改革实施后，市直部门决不能与基层联手，从各区局借车。要进一步落实相关责任、强化措施，制定科学有效的监管机制，切实提升管理水平。四是加大对各类违纪违法行为的监督查处力度。一方面，要力纠不正之风。畅通监督渠道，激发群众监督的正能量，对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，尤其是在民生领域，涉及扶贫资金使用以及廉租房分配、低保审批等惠民政策落实方面的问题，一定要深挖细查，决不放过。另一方面，对腐败问题实行“零容忍”。重点查处政府采购、房地产开发、工程建设等领域的违法违纪和腐败问题，特别是领导干部违规插手工程项目、暗箱操作、从中牟取私利的问题，以及超标排放、乱采滥挖、毁林开荒等破坏生态环境等问题。五是以推进依法行政为主抓手大力优化发展环境。一方面，政府系统和各级领导干部要严格遵守“四个一律”，把握好和企业“亲”和“清”的原则，积极帮助企业协调解决发展中遇到的突出问题。特别是在项目手续的办理上，前期违规占用土地的问题一定要引以为戒，今后要严格按照程序提前谋划、提前办理，规避不应有的风险，同时也不要给企业留下隐患，影响其发展。另一方面，要进一步规范行政执法和监管行为，切实保护企业的合法权益。各级监察、企业投诉中心等部门要切实发挥作用，从严查处影响招商引资、干扰项目建设和企业经营的各种不良行为，努力在全市上下营造廉洁高效、服务发展的政务环境。

李坤强调，要强化保障，合力推动政府系统廉政工作取得实效。各地和各相关部门要切实履行职责，坚持原则，严格执法执纪。一要强化责任意识。各级政府和政府部门党组要把廉政建设作为一项重大政治责任，牢固树立“不抓廉政建设就是严重失职、抓不好廉政建设就是渎职”的意识，自觉履行“一岗双责”。主要负责同志要切实履行好第一责任人的责任，领导班子成员要抓好职责范围内的廉政建设。各级监察机关要加强自身建设，不断提高履职尽责的能力。要结合“两学一做”的开展，从严管理公务员队伍，对长期养成的一些不良习气，要坚决花力气予以整改；对暴露出的苗头性、倾向性问题，要早提醒、早纠正，防止小错酿成大错；要坚决做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩，对顶风违纪违规的，要发现一起、查处一起，绝不姑息。二要强化监督检查。各地、各相关部门要加大政务公开力度，完善政府信息发布等制度，依法向群众说真话、交实底，及时回应关于食品药品安全、保障性住房分配、物业管理、医疗服务收费等方面的群众关切。各级财政部门要严格预算支出管理，加强财政监督检查，严肃财经纪律；审计部门要强化审计监督，重点对土地出让、保障性住房建设、重大项目进行全面审计，特别是要加强对社保基金、扶贫资金等惠民专项资金使用情况的监管；监察部门要认真负起纪检监督责任，看好自家门、管好自家人。三要完善问责和激励机制。一方面，对执行上级决策部署不力、严重违反政治纪律和政治规矩，重点工作推进不力、一岗双责落实不力等问题，坚决予以强有力的问责，对典型案件公开曝光，要坚持“一案双查”、“一问三责”等制度，切实发挥问责的惩戒和威慑作用。另一方面，要探索建立新的奖励机制。要通过充分发挥正向的激励机制作用，调动干部干事创业的激情，真正释放一种干事创业的正能量。党风廉政建设是我们重大的政治任务，作风转变、作风建设永远在路上，各级各部门要切实加强对反腐倡廉工作的认识，进一步抓好政府系统的廉政建设工作，全体党员领导干部都要真正把心思和精力集中到发展上来，以履职尽职和反腐倡廉的实际行动取信于民，为实现“十三五”良好开局、推动林区绿色化转型作出贡献。