国家林业局森林抚育督查调研组对伊春林区森林抚育补贴试点

    为了加强对森林抚育补贴试点工作的管理，全面掌握试点工作进展情况及存在的问题，督促全国各地加快森林抚育实施进度，提高抚育质量，确保各项任务保质、保量按期完成，国家林业局森林抚育补贴试点领导小组办公室，组成以规资司陈绍志处长为组长，造林司樊喜彬、梅勇处长，资源司崔武社处长为成员的督查调研组，于2010年5月26～28日，历时2天半的时间，对伊春林管局的森林抚育补贴试点工作进行了检查和调研。黑龙江省森工总局财务处、营林局、资源局、计划处、国家林业局驻省专员办的相关领导陪同检查和调研。
    督查调研组采取听取汇报、现场检查等方式，对伊春林区的森林抚育补贴试点工作在加强组织领导、实施方案的编制和审批、作业设计的编制和审批、施工作业进度(包括劳力落实、人员培训、是否有外委人员等)、质量监督管理(主要是责任落实、是否逐级签订了责任状和合同书)、内业档案管理、公开公示、资金拨付与使用、采伐限额管理、试点工作进行中存在的主要问题及政策建议等方面进行了全面细致的检查和调研。
    通过检查和调研，督查调研组一致认为，伊春林区在森林抚育补贴试点工作上做了大量富有成效的工作，不论是在领导重视程度上，还是在组织发动、质量管理、人员培训、进度安排、内业档案管理等方面都做了很多工作，取得了一定成效，为大面积推进抚育试点工作奠定了基础。
    陈绍志处长在检查调研结束时说，财政部、国家林业局对这次森林抚育补贴试点工作的设想和安排，在伊春林区不打折扣的得到了很好的贯彻落实。同时伊春对国家森林抚育补贴试点工作的意图领会的特别深刻，正像您们林宏坤副管局长讲的三该那样，即：国家花了该花的钱，企业或基层单位要干该干的事，职工要得到该挣的钱。这三个方面概括了森林抚育补贴试点工作要达到的目标，很形象。从伊春林区森林抚育补贴试点的现场实践上看，通过大家各口和各级的培训、质量监督、现场指导等各项管理措施的落实，整个试点工作是安全的、可控的。
    督导调研组在调研检查期间，还系统的解答了伊春林区在森林抚育补贴试点工作中遇到的采伐限额、抚育对象单一、资金拨付慢等政策方面的问题，为大面积实施奠定了良好的政策环境。
    督导调研组还就伊春林区森林抚育补贴试点的下步工作提出了建设性的建议和要求。一是资金到位后，支付给职工的工资要和合同相一致。二是强化对试点工作的成效监测。三是要克服一切困难把所有技术措施，尽量落实到位，强度要大一些，要根据设计和作业方式抚育后郁闭度要尽量降到0.5或者0.6。四是要总结探索适于伊春林区实际，有利于全面提高林分质量，最佳的抚育经营模式，这也是一项长期的工作。五是必须要保质、保量按期完成试点工作任务。

                                                                 二O一O年五月二十七日