新型城镇化建设系列报道之二涿州市协同发展棋盘上的金角银边

□保定日报记者  刘芳  通讯员  付雷  范钊

    隆冬时节，行进在涿州大地，高楼大厦鳞次栉比，宽阔道路四通八达，产业园区拔地而起……目及之处，城市建设如火如荼，城乡面貌日新月异。 

    从“工业立市、以城兴市、借京强市”到“协同发展、创新驱动、产业振兴、环境支撑”，一组组数据记录着省级新型城镇化试点——涿州的发展足迹。

    交通先行——激活经济发展“一盘棋”

    与北京接壤又邻近雄安的涿州，自古便是要冲之地。如今，随着京津冀协同发展战略和雄安战略的实施，这座古城的地位更显重要。涿州将担负疏解北京非首都功能作为重点，吸引北京等地的企业总部和其科研、生产加工基地在涿州聚集，从而打造环京地区的金角银边，以此推动涿州的社会经济发展。

    而实现这一目标的前提是便利的交通。之前，涿州路况差、等级低，交通网络不通畅，行车经常遇到断头路。为改变这一面貌，涿州市财政逐年加大对交通建设的投入。据介绍，近年来，通过每年平均超过2亿元的投入，涿州已形成“五纵、三横、两环线、十四条放射线”的市域公路网布局。目前，全市公路总里程953公里，其中包括国道3条、省道2条、县道1条、乡道21条、村道447条，路网密度达128公里/百平方公里，好路率99%。

    如今，每天360班次的公交车使涿州实现与北京的公交同城化，京石铁路每天60列往返车次停靠，使涿州真正融入“北京半小时通勤圈”。此外，备受瞩目的京雄高速、新机场北线高速涿州段、廊涿城际铁路也在加紧筹划推进。

    “从涿州东站上车25分钟可直达北京西站，感觉涿州和北京好像一座城市。”家住涿州工作在北京的杨杰，对涿州的交通深表满意。交通的改善，不仅为居民出行提供了便利，也为涿州围绕发展总部经济和城乡建设打下优良的基础条件。

    创新驱动，产业升级势在必行

    为承接京津产业转移和疏解非首都功能项目落地，涿州谋划建设了三家省级开发区——京南经济开发区、高新技术产业开发区和松林店经济开发区。

    以三家园区为重点，近几年来，涿州市聚焦加快协同发展，精心谋划顶层设计，基本形成总部经济、科技研发、医养健康、文化旅游、高端制造、现代农业六大主导产业体系，大力发展新能源、新材料、信息技术、高端装备制造、汽车零部件等新兴产业集群。2017年，全市共谋划重大项目43个，总投资1732.8亿元。当年，固定资产投资完成244.3亿元，其中建设项目投资158.1亿元。以高新技术产业集群为支撑， “科创之城”已成为今日涿州的城市名片。

    与北京毗邻的区位优势，使涿州在疏解北京非首都功能的过程中，有了更多的担当和更多的收获。随着中船重工涿州海洋装备科技园、中国五矿涿州科技产业园、中冶集团总部基地、中国钢研科技集团有限公司等为代表的“国字号”企业项目入驻，一波接一波项目建设热潮涌动在涿州这块充满希望的土地上，成为拉动全市经济、改善民生的引擎。今日的涿州，三大产业比例达到7:34:59，产业结构日趋合理。

    优化环境，绘就产城医教深度融合的民生“全景图”

    深秋的清晨，三五成群的市民涌入德信公园，在绿地花海碧波荡漾的人工湖边漫步、晨练。2017年10月1日起，德信公园开园迎客，成为群众休闲娱乐健身好去处。2018年10月12日，涿州市体育中心经过近4个月修缮，重新对外开放。市民休闲健身更方便了。

    一个城市的环境设施决定一个城市的发展空间。近几年来，涿州市始终坚持把优化环境作为推动协同发展、高质量发展的战略支撑，科学提出了“中心做强、四方崛起”的城乡发展思路，加快新城区东拓、南起、西进、北延步伐。重点实施棚户区改造、教育提升、公共交通建设等20项60件民心工程，全力打造好生态、政务、人文等多个环境，通过优化服务、创优环境，吸引更多的资源和要素向涿州聚集。

    走进涿州市高新区学校，眼前的现代化教学设施令人耳目一新，每班配备的多媒体教学黑板是一部巨大的平板电脑，单一的粉笔字已然变成全方位、多角度的认知；走廊里的智能饮水机为孩子们提供温度适宜的饮用水，宽敞明亮的体育场铺设了特殊的减震地板。不远处的高新区幼儿园建筑设计清新可人，配套设施完善、贴心。教育资源的优化为入驻高新区的400余家企业职工解决了后顾之忧。

    数据显示，在2017年涿州的教育总投入超过30个亿的基础上，2018年市财政又安排教育预算10亿余元，新建修缮中小学校22所，新增学校建筑面积40万平方米，新增幼儿园学位540个、小学学位9000个、初中学位3300个，超额完成三年县（市）城学校建设攻坚行动，彻底解决大班额问题。　　

    在涿州市区，基础设施和公共服务设施发生巨大变化。投资32亿元建设热电联产供热管网PPP项目，完成地表水厂配套管网建设，统筹推进棚户区、城中村和新民居改造。在农村，该市投资50亿元实施“双代”，如期实现清洁供暖。如今的涿州正朝产城融合的城镇化发展目标努力迈进。