清苑区平安建设工作稳步推进

　　清苑区近年来立足区情，牢固树立“平安立区”的战略思想，勇于担当，攻坚克难，锐意进取，大力推进“平安清苑”建设，为“打造宜居园林城区、争创千亿产业园区、建设经济发展强区”创造了和谐稳定的发展环境和社会环境。

　　立足重点工作，多措并举开创清苑区社会管理新局面

　　按照市委提出的“人防物防技防联防，群防群治，综合施治”十六字方针，清苑区围绕“防、建、创、打、治、护”六方面深入推进平安创建工作。筑牢平安防线。各小区楼院长、门卫做好小区的安全保卫工作，乡、村义务巡防队、平安志愿者等开展常态化巡逻，武装巡逻力量在敏感期动态布控。全区各单位都备足防暴叉、橡胶棒、头盔、强光手电等各种安全保卫工具。大力实施“擦亮天眼”工程，确保全区272个村（居）7732个***头长期正常发挥作用。从目前情况看，技防效果很显著。表现在：从刑事发案看，2012年以来，每年与上年相比，发案率分别下降36%、11%、14.2%。从数量上看，2012年抓获各类违法犯罪嫌疑人1012名，2013年抓获1036名，2014年抓获1116名。通过视频监控系统破获一批大要案件。机关、企事业单位、商业门脸自防自治，各乡镇、村村防村治，社区和学校警民联防，筑起了一道严密的联控网。狠抓机制建设。建平台。依托维稳协调员队伍，建立乡村人民调解委员会平台，一大批矛盾纠纷和信访隐患有效化解在了基层。建组织。按照“四个覆盖”工程建设要求，划分了2360个综治小区，13800个综治小组，成立了293个巡逻队，负责村内巡逻，队员总数达3850人，全县266个村庄全部实现“四个组织”覆盖。依托政法网建起了600多个区、乡、村三级网格化管理服务中心，集中办理各类服务管理事项，提升了社会治理效能。建立建全工作机制。进一步建立健全“日排查、周调度、月汇总、季分析”的矛盾纠纷排查调处机制，将全区不放心的人、事、物，包括油气路线等敏感部位全部落实了防范稳控措施。开展平安创建。在全区范围内组织开展“六无”星级平安村创建活动。严格按照市里提出的“六无”“八好”要求，不降标准，不减内容，层层申报，层层把关，确保真实公正。目前，已评选出24个区级、36个乡级“六无”星级平安村（居）。坚持以打开路。持续开展“一年四打”严打专项行动。尤其在当前正在开展的“秋收100”专项行动中，区政法机关紧紧围绕“三个重点”和“六项任务”，警企对接保项目，主动作为护生态，提升服务促协同，合力攻坚打现行，明确责任抓逃犯，攻坚克难清积案，打出了声威、打出了气势、振奋了信心。截至目前，公安机关共侦破各类刑事案件826起，抓获各类犯罪嫌疑人308人，刑事拘留148人，逮捕45人，抓获网上逃犯72名，打掉犯罪团伙21个。检察机关批捕31件40人，提起公诉45件81人，法院审结各类刑事案件88件，判处128人。加强重点整治。加大学校周边治安乱点、非法民办园及违规校车治理。重点对小塑料、有色金属、危化企业等三个非法生产行业以及成品油、烟花爆竹贮存销售两个市场进行了专项整治。加强对易肇事肇祸精神病人的管理，做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正等工作，全面确保社会面的安全稳定。

　　立足机制创新，探索清苑区政法综治工作新模式

　　补齐机制体制的短板，在维稳队伍建设上实现了创新。清苑区充分整合社会力量，广泛调动社会资源，十八大以来逐步建立了区级31名、乡级85名、村级400余人的维稳协调员队伍。各行各业、各村（居）的能人、高人、人大代表、政协委员纳入其中，把全区精英力量有效整合起来，发挥他们的影响力大、了解民情、接地气的基层政治优势。为让他们更好地发挥作用，在政治上给其待遇，在经济上给一定补偿，在工作上给其定任务、压担子，充分发挥了一线防预、一线稳控、一线化解的重要作用。完善信访工作机制，在规范信访工作上实现创新。清苑区突破常规思维模式，形成新的信访工作机制。从清苑区信访工作实际出发，以解决问题为核心，创造性地建立健全了“九项机制”。一是深入排查、逐案明责机制；二是合理分流、有效接访机制；三是分级负责、分类化解机制；四是逐案调度、重点攻坚机制；五是三项问责、双向追究机制；六是领导接访案件交办督办反馈机制；七是领导干部下访、约访、主动化解机制；八是涉法涉诉单位一把手定期接访机制；九是分级包案、分类梳理、分对策化解机制。这九项机制的有效运行，从根本上改变了该区的信访格局，加速了信访案件的大量化解。为从源头上治理信访问题，该区进行了广泛调研和深刻剖析，探索从根本上减少信访问题的对策及措施，形成了《关于从源头上治理我区涉地信访突出问题的主要对策和措施》等七个专件，分别明确了责任主体，使信访稳定源头治理更具针对性和可操作性。突破经费制约瓶颈，在财政保障上实现创新。该区立足财政不足的区情，开拓思路，集思广益。在“天眼”工程中，该区没让财政出一分钱，通过普推、硬推、巧推，充分动员单位自助、企业赞助、校企联助等方式，调动社会资金上千万元，在城乡主要路段安装了7732个视频监控***头，守护着社会平安。