好风凭助力创新涌古城——我市推进全国创新驱动示范市建设综述
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于2021年12月25日发表
沐浴着春天不断升腾着的蓬勃朝气，3月24日，***保定市第十一次代表大会胜利闭幕。会议期间，创新驱动作为保定发展战略之核心，再次凝聚了1100多万干部群众的共识。 2014.10-2017.3，两年零五个多月，890多天，在历史长河里，只是一瞬间。 站在第一个百年奋斗目标接近实现的历史关口，在京津冀协同发展国家战略向纵深推进的关键节点上回望，更能深刻感受到创建全国创新驱动示范市给保定带来的积极影响和巨大推动作用： 56个学会服务站、21家院士工作站、26家产业技术创新联盟等一批创新平台如雨后春笋；白洋淀科技城等高端平台成为承接转化的重要载体；长城、奥润顺达等创新企业致力研发，掌握行业话语权……两年来，作为全国首个创新驱动示范市，保定在中国科协创新驱动助力工程中先行先试，示范市建设风生水起，创新创业蔚然成风，走出了一条创新引领经济发展的探索之路。2017年1月3日，新华社发布消息，***通报表扬***第三次大督查发现的典型经验做法，我市优化政策环境全力打造创新驱动示范市光荣上榜，这是对保定创新发展的肯定和褒奖。 以创新发展需求定导向、定措施、定服务，争当京津冀协同创新共同体的排头兵 千帆共进，奋勇者当先。 2014年，在京津冀协同发展重大战略机遇眷顾保定的同时，中国科协来保考察，将保定确立为全国首个创新驱动示范市。 机遇面前，市委书记聂瑞平向全市干部群众发出号召：要站在全面贯彻五大发展理念的高度，站在推动京津冀协同发展的高度，站在决胜“十三五”、全面建成小康社会的高度，真正把保定发展的战略基点放在创新驱动上，坚持不懈地向创新要动能、要增长、要成效，使创新成为全市上下的主旋律和最强音。 两年，大胆实践，率先突破。 两年，步步紧跟，环环相扣。 两年来，以创新为突破点，市委、市政府稳步推进全国创新驱动示范市建设，坚持以创新发展的需求定导向、定措施、定服务，明确提出要在强化科技投入、搭建科研平台、激活创新主体等多方面狠下功夫，在抓创新、调结构、促转型中实现高端发展。在政策扶持上，市政府连续两年召开高规格的全市科技创新大会，在全市印发《中共保定市委、保定市人民政府关于加快科技创新建设创新型保定的意见（征求意见稿）》《保定市人民政府关于深化科技体制改革加快推进创新发展的实施意见》，并积极出台科技创新八条措施、科技奖励办法、全民创业实施意见、高端人才引进政策等多项支持科技创新的政策措施，打造良好创新生态。 在科技投入上，先后成立中国科协创新驱动助力工程保定产业联盟、保定市产学研促进会、中国科协创新驱动科技成果转化服务中心保定分中心和保定中关村创新创业学院；推广“企会宝”等信息化在线合作平台，以移动终端APP为载体，从资金托管、专利转化等方面即时为企业与全国学会对接开展有效服务。“十二五”期间，全市研发投入达到6980亿元，2015年全市研究与试验发展经费（R&D）投入59.4亿元，占全省的16.9%，投入强度居全省第二。 深度对接京津创新“大宝库”，与京津共建互利共赢的创新链 做好创新驱动助力工程，旨在发挥全国、全省学会的组织和人才优势，促进政产学研用紧密结合，服务地区经济建设。 两年来，面对京津冀协同发展重大机遇，如何充分整合、利用全国学会在保定的现有资源，做好科技资源的汇聚、疏散工作，成为我市建设全国创新驱动示范市的重中之重。 在中国科协支持和协调下，全市与中国兵工学会等全国学会对接，成功在保搭建了中国科协创新驱动科技成果转化服务中心保定分中心、天津国际生物医药联合研究院科技成果转化平台、中国兵工学会军民融合产业创新平台和中国电子学会科技成果转化平台四个国家级平台，促进我市“三红口服液生物医药项目”“火炮炮膛清洗军民融合项目”“新城镇新能源智能微电网应用示范工程”等项目取得实质性推动。 创新驱动实质上是人才驱动。我市抢抓京津冀协同发展的历史性窗口期，深入实施“853”高端引智模式，组建了一批院士工作站、产业技术研究院、产业技术联盟等，通过打造科技人才渴望的“有料、有范、有趣”的智慧平台，直接将人才智力资源植根于产业链上，吸引科技人才入驻保定。 面对国家“大众创业、万众创新”发展热潮，我市在全省率先出台《众创空间认定管理办法（试行）》，率先开展众创空间认定管理工作，率先成立众创空间创新联盟，率先与北京众创空间联盟合作，并在市委支持下，成立全国首个由科协主导的创客协会。目前，全市已授牌众创空间58家，在孵创业团队2120个，近600个创业项目完成与北京、天津等城市的项目对接。 搭好企业与技术的对接，把科技作为促进经济发展的“引爆点” 企业是创新的主体。创新驱动助力工程成效怎么样？企业最有发言权。 数据显示，我市科技型中小企业从2014年底的1617家猛增到现在的6000家以上，总量居全省前列；科技“小巨人”企业达到246家，长城汽车、巨力索具、奥润顺达等一批企业被认定为国家火炬计划重点高新技术企业。 对此，我市对接主体思路是“三围绕一开放”，即围绕企业需求，围绕企业发展，围绕企业创新，用开放的胸怀，汇聚中国科协、全国学会的技术、项目、人脉资源，汇聚各部门行政资源，主动融入社会经济发展主战场。 为保证服务成效，我市明确了策划、融合、推进“六字方针”，实施精准对接，帮助企业搞好策划，融合各项资源，加快建设学会服务站、研发中心、联合实验室，借势吸引更多高端科技型项目落户保定，真正促进对接项目的深入合作，将全国学会科技资源转化到保定产业链上。 两年来，全市共与69个全国学会建立联系，签署各类合作协议156项，建立学会工作站56家、国家级企业技术联盟10家……我市与中国科协、全国学会对接已进入深水区，各项合作正在向深向细发展。 由国家级学会为相关县（市、区）提供技术支撑和市场平台，通过市场化模式运作，充分调动县域企业的积极性，服务其经济发展——在中国化工学会、中国农学会等10余个国家级学会的支持下，博野县谋划建立“中国北方生态涂装城”，定兴县谋划建立“全国休闲食品之都”，清苑区正在打造“北京南菜园”，在农产品产业升级等领域积极对接。 “坚定不移实施创新驱动主体战略，让创新成为引领保定跨越、崛起和复兴的核心动能”； “以创建全国创新驱动示范市为抓手，全力争当京津冀协同创新共同体的排头兵”； …… 市第十一次党代会上，我市再次将创新摆在全市工作突出位置重点推进。未来五年，保定将全面落实《关于加快建设创新驱动经济强市的指导意见》，实施好创新型保定建设的15项工程，培育一批引领型创新企业，建设一批智慧型研发平台，扶持一批活力型创客群体，努力把保定打造成京津冀最具创新活力的创新城市。 保定的跨越、崛起和复兴，其时已至，其势已成，其兴可待。保定创新驱动的“联合舰队”正向着光明彼岸扬帆启航。 |
