我市商务领域营商环境建设工作取得阶段性成效

年初以来，吉林市商务局党组高度重视商务领域优化营商环境建设工作，先后多次召开专题会议进行研究和部署，在局党组缜密组织和局机关各部门通力配合下，商务领域营商环境建设工作取得阶段性成效。

一、党组高度重视，切实加强营商环境建设工作的领导

成立机构，强化商务领域营商环境组织领导。成立由局党组书记、局长任组长，其他党组成员、副局长任副组长，相关处室主要负责人为成员的局营商环境领导小组，下设办公室，综合协调全局营商环境日常事务。

组织制定营商环境实施方案，落实任务和责任到位。市商务局党组始终将优化营商环境作为提高商务工作水平，促进商务经济发展的重要抓手，摆到党组重要议事日程。研究制定下发了《吉林市商务局优化营商环境三年行动方案》和《吉林市商务局2021年营商环境“进升年”工作实施方案》明确目标，工作任务，落实了责任。

开展学习研讨、统一思想认识。开展以******在“深入推进东北振兴座谈会”上有关优化营商环境的***精神、***《优化营商环境条例》、《吉林省优化营商环境条例》以及贺志亮在全市优化营商环境工作会议上的讲话精神等为内容的学习研讨。通过学习研讨，全体机关干部统一了思想，提高了对优化营商环境工作重要性的认识。

二、围绕“四四二二”商务工作总目标，突出重点环节，狠抓三方面工作落实

突出营造开放环境，狠抓“稳外贸”“稳外资”和商贸大项目建设等重点工作的落实。一是积极采取有效措施，确保“四项”经济指标实现首季开门红。一季度全市社会消费品零售总额实现116.1亿元，同比增长30.9%，增速高于全省（26.1%）4.8个百分点，全省排名第一；实际利用外资实现2279万美元，同比增长61%，增速高于全省（8%）53个百分点，全省排名第一；外贸进出口总额实现18.3亿元，同比增长33.1%，全省排名第二；网络零售额实现24.91亿元，同期增长21.04%，全省排名第三。二是推进商贸大项目建设。高新北区会展中心、吉浙电商产业园等4个项目于4月份开复工。谋划包装了居然之家家居建材直营店、东易日盛直营店、红星美凯龙商业综合体等5个商贸大项目。三是全力申报国家综合保税区。已完成调研及选址等初步规划工作，拟规划面积约1.276平方公里（包括吉林市保税物流中心）。四是加快跨境电商综试区建设。形成《吉林市跨境电子商务综合试验区建设发展的若干政策》初稿，并已征求了政府相关部门修改意见。协调省商务厅，争取利用国家外经贸资金建设线上公共服务平台并就线上公共服务平台建设和第三方平台招引工作，正在与宁波易站通、58科创、网易严选、中国服务贸易协会等公司和机构进行沟通会商。

突出营造公平竞争的市场环境，狠抓市场准入负面清单和“双随机、一公开”监管工作落实。一是全面对照国家发改委、商务部印发的《市场准入负面清单（2020）版》和《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，制定并完善《吉林市商务局行政许可及其他行政权力项目清单》，实现了商务领域《市场准入负面清单》之外“零”门槛准入，做到了内外资企业平等、公平竞争；二是扎实开展“双随机、一公开”监管工作。制定《吉林市商务局“双随机、一公开”监管工作实施方案》，将相关内容上传到“全国企业信用信息公示系统”，接受社会监督，实现了行政执法无“三乱”，做到了监管工作阳光、透明。

突出营造高效便捷的政务环境，狠抓商务领域简政放权等项工作落实。一是对我局现有的行政许可和其他行政权力事项进行全面梳理，做到了能下放的事权全部下放到位；二是全面清理商务领域涉企行政事业性收费，通过清理我局实现了涉企行政事业性“零”收费，做到了能免的全免到位；三是在行政审批上，进一步明确审批事项的名称、所需材料及流程，提高审批效率，实现了简单事项即来即办、立等可取；复杂事项实际办结时限比承诺时限提速20%以上，做到了能减的全减到位；四是将商务审批事项全部进大厅，由我局审批办全权负责实现了“一网通办” “一个窗口”“一站式”办理和服务，做到了大厅之外无审批；五是进一步完善证明事项、权责事项、政务服务事项“三个清单”及时对外公布，实现了行使权力和履行职责公开、透明，做到了方便监督。