勇闯新路逐梦小康——桦甸市创新推动脱贫攻坚综述

脱贫攻坚战输不起，如何确保按时打赢？去年以来，桦甸市委、市政府坚持将扶贫脱贫作为头等大事和第一民生工程来抓，聚焦精准扶贫精准脱贫，大胆探索扶贫新招法，蹚出多条脱贫新路径，闯出了一片具有桦甸特色的脱贫攻坚新天地。

统计表明：截至2019年年底，该市贫困发生率由2015年底的2.12%下降到0.07%。据省扶贫开发办公室发布的《关于2019年度扶贫开发数据质量情况的通报》，该市扶贫开发数据质量综合排位全省县（市）第一。

创新包保帮扶机制 提升精准施策精准帮扶成效

加强分类管理。按致贫原因和贫困程度，该市将贫困户划分为脱贫稳定提标户、初步达标巩固户、脱贫边缘提升户、深度致贫攻坚户四类进行管理，分类建立帮扶台账，实施“一户一策”和“一对一”包保精准帮扶，确保包保帮扶工作扎实推进。

强化队伍建设。建立帮扶工作队，为154个行政村每村配备3名至5名包村干部，不定期驻村开展帮扶工作。同时，成立产业、医疗、教育、就业、金融、保障、社会7个帮扶攻坚组，统筹推进“七项联保”攻坚，确保包联攻坚有力有效。

开展帮扶活动。组织开展“暖心行动”“五看五帮五评”“春风送暖”“对标、对表、对接”等行动，县处级领导带头开展“五走进”调研，各级包保干部入户谈心念好“情”字经、***服务念好“勤”字经、了解情况念好“细”字经，群众满意度大幅提升，脱贫攻坚氛围持续浓厚。

创新产业扶贫方式 增强产业项目带贫益贫能力

坚持规划引导。制定《桦甸市产业精准扶贫规划（2019-2020年）》，指导各乡镇编制本地产业扶贫规划，强化因乡因村因户施策的政策保障，产业项目在100%覆盖前提下实现三级叠加。

强化产业覆盖。突出资金整合、整体联动，累计实施整市整乡整村产业项目55个，总投资8897万元，确保该市至少有3个整市推进项目，每个乡镇至少有1个整乡整镇推进产业项目，每个贫困村至少有2个整村推进产业项目，插花村和贫困村实现产业项目全覆盖，2019年底人均分红1073元，同比增长53.2%。

壮大集体经济。2019年，桦甸市共发展村集体经济项目572个，实现收入1514.13万元，受益贫困户2360个，户均增收590元。其中10个贫困村发展村级集体经济项目44个，实现收入161.43万元，受益贫困户达317户，户均增收1167元。

创新消费扶贫模式 提高扶贫产品长效稳定收益搭建产品销售平台。在市区黄金地段建设扶贫产品展销中心，采取政府购买服务的方式，委托域内龙头企业运营，主要销售与扶贫紧密关联的龙头企业、合作社、集体经济项目和贫困户自主产品，努力拓宽扶贫产品销售渠道。

加大产品销售力度。经审核确认，已有26家企业及合作社的30多种产品进驻扶贫产品展销中心，实行按乡镇划区分类展示、“零利润”不加价销售，门店累计销售额达200余万元，有效解决了扶贫产品售卖难、价格低等问题。

强化扶贫产品推介。大力开展第一书记产品代言活动，通过门店展示引导客户到项目现场进行采购，不断提升扶贫产品知晓度和知名度。扶贫产品销售额累计超过3000万元，实现利润400余万元，受益贫困户达2100多户，户均增收2000余元。

创新健康扶贫举措 打通服务群众“最后一公里”

强化基本医疗保障。精准落实“五道防线”政策，公立医疗机构“一站式结算”实现全覆盖。对患有32种普通慢病的患者全部更换新版慢病手册，努力让所有贫困户知晓政策、享受政策。截至目前，受益贫困群众达到12701人次，累计多报销321.6万元。

设立扶贫药品专柜。在各乡镇和社区卫生服务中心设立19个扶贫药品专柜，实施对症进药、按需供药。患者不仅可以就近买药，还可即时报销80%费用，2019年共补助慢病贫困户3746人次48.3万元。

提供便民购药服务。门诊大夫可以一次性为患者开具1个月到2个月的“长处方”药量，力争让贫困户少跑腿。村医定期为行动不便的120名贫困慢病患者代为购药送药、指导用药，有效解决了慢病患者有病舍不得吃药、不方便买药、不方便报销的问题。

创新文化扶贫路径 拓宽贫困群众增收致富渠道

手工编织艺术品带贫。相继举办6次非物质文化遗产项目“乌拉草手工编织”培训班，横道河子乡120多户农民掌握了编织技能，户均年增收4000多元，其中5户有劳动能力的贫困户因此脱贫。

农民画助力脱贫。举办6期农民画培训班，累计学时达90天，340余人次参训，120余人掌握了绘画技艺，通过售卖作品、彩绘文化墙等方式获得收益，人均年增收1000多元，其中有9户贫困及边缘户从中受益。

突出特色产业带动。充分挖掘特色文化产业资源，发展特色文化产业扶贫新模式，有针对性地将“扶贫车间”开到贫困户家中，通过特色文化产业带动，拓宽贫困群众的增收渠道。

创新不止，战果不断。去年，该市又有409名贫困人口实现脱贫，公吉乡大肚川村和常山镇玉兴村2个贫困村退出——至此，该市10个贫困村已全部退出。据统计，现已累计脱贫2480户4334人，占总贫困人口96.4%。

步一个脚印，步履铿锵；积小胜为大胜，胜利在望。桦甸，请你拭目以待！