市司法局出台青岛市司法局关于开展监狱监管改造督导检查工作方案
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于2021年12月25日发表
为深入贯彻落实***、***关于加强和改进监狱工作的意见，全面加强副省级城市所属监狱管理，进一步深化大整顿和纪律作风专项教育整治活动成果，完善对市属监狱的督导检查工作体系。市司法局认真总结疫情防控派驻督导工作成功经验，对面向监狱开展的监管改造督导检查工作进行了全面梳理，在充分征求监狱意见的基础上，制定出台了《青岛市司法局关于开展监狱监管改造督导检查工作方案》（以下简称“方案”），实现了对督导检查工作的“六个明确”，为充分发挥市司法局对两所市属监狱的管理职能，确保监管改造秩序的持续稳定起到了巨大的促进作用。
一、明确了目的任务
《方案》明确了市局开展督导检查工作的根本目的是确保监管秩序的持续稳定。主要任务是深入监狱，调研监狱，指导监狱，服务监狱。研究助推全市监狱工作发展的新举措、新方法。落实严守安全底线，践行改造宗旨的监狱工作要求，加强重大活动敏感时期和疫情防控等应急管理时期的监狱安全保卫工作。
二、明确了工作形式
《方案》紧贴市局督导检查工作需要，确定了实地检查、视频检查、节日巡查、派驻督查、案卷评查和案件调查等6种督导检查工作形式，并明确了每种检查的开展方式和适应情况，市局督查人员可根据工作需要，选取合适方式开展督查工作。
三、明确了人员组成
《方案》根据我局处室职能划分，在明确与监狱管理相关处室为督查人员主体的基础上，将由局领导研究决定组成的专项督查小组、派驻督导小组和专案调查小组也纳入文件规定的人员范围，进一步充实了督导检查工作的人员力量，并对市局领导带队开展督查工作做出了规定。
四、明确了主要内容
《方案》参照省监狱管理局《2019年度全省监狱绩效考核指标及评分标准》，结合我市监狱的实际情况，明确了督导检查的主要内容，覆盖监狱狱政管理、教育改造、刑罚执行、生活卫生、狱内侦查、专项斗争等多个领域，实现了对监狱监管改造工作的全程督导。
五、明确了工作要求
《方案》秉承“问题发现在基层、工作落实在基层、建议搜集自基层”的工作原则，对督导检查工作提出了明确要求。要求督查人员合理安排检查内容和时间，实事求是的开展督导检查工作，对督导检查发现的问题要及时予以通报，并跟进整改情况，确保“查而有果，改而有效”。局督导组要借助督导检查的有利条件，学习掌握监狱工作最新文件要求，参与监狱各项执法会议和改造活动，充分收集来自监狱基层的意见和诉求，通过督导检查提升个人业务能力，掌握监狱最新舆情，畅通与监狱的沟通渠道。
六、明确了工作保障
为保证督导检查工作的顺利开展，《方案》明确了市局和监狱在督导检查保障工作中的责任分工，要求监狱在严格执行监管安全制度和工作纪律的基础上，积极配合市局的督导检查工作，实现上下联动、内外统筹的新突破；市局相关处室要按照工作规定做好督导检查的后勤保障工作，解除督查人员的后顾之忧，便于督导组全力开展督导检查工作。
（供稿：监狱管理处）
