昆明特色市域治理现代化路子怎么走

省委常委、昆明市委书记、滇中新区党工委书记程连元，代表市委常委会所作的中共昆明市委十一届八次全体会议报告提出，要健全制度体系，提升治理效能，走出具有昆明特色的市域治理现代化路子。

坚定不移增强战略定力，确保市域治理现代化正确方向

报告指出，市域在国家治理体系中具有承上启下的枢纽作用，市域治理是国家治理体系和治理能力在市域层面的落实和体现，必须按照党的十九届四中全会的部署要求，认真贯彻***决定和省委、市委实施意见，努力走出一条具有昆明特色的市域治理现代化路子。

推进市域治理现代化往什么方向走，是带有根本性的问题。要完善落实“两个维护”的制度，认真贯彻***对重大工作的领导体制，完善推动*********批示和***重大决策部署落实机制，确保政令畅通、令行禁止。

要加强市委对各项工作的全面领导，完善各级党委、党组、党的工作机关实施党的领导的制度机制，健全党委议事决策等制度，发挥议事协调机构职能作用，推动各方面协调行动、增强合力。

要坚持以人民为中心的价值取向，完善人民当家作主制度体系，落实民生保障各项制度，让广大群众成为推进治理现代化的主角，共建共享市域治理现代化的成果。

坚定不移强化体制机制创新，完善市域治理现代化制度体系

报告指出，建立系统完备的制度体系，是推进市域治理现代化的基础和先导。

要突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度，基本制度，重要制度，聚焦市域治理关健环节，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

要按照十三个“坚持和完善”部署要求，健全完善党的领导制度体系、现代法治体系、高质量发展制度体系、民生保障制度体系、社会治理体系、治理能力保障体系等方面的具体制度性举措，把不折不扣落实中央“规定动作”和立足实际做好昆明“自选动作”结合起来，围绕建设区域性国际中心城市的目标要求，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，强化集成式制度创新，加大有效制度供给。

坚定不移改进基层治理，夯实市域治理现代化牢固根基

报告指出，基层治理是社会治理的关键支撑，也是推进市域治理的重要基石。

要坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力化解矛盾纠纷，深入推进扫黑除恶专项斗争，加快创建社会治安防控体系示范城市，建设平安昆明。

要充分发挥党组织政治引领、组织引领、机制引领作用，进一步理顺市、县、乡镇(街道)权责关系，形成市县统筹协调、乡镇(街道)组织实施、村(社区)强基固本的治理链条。

要以防范化解市域社会治理难题为突破口，推动建立政府和社会的良性互动机制，完善群众参与基层治理的制度化渠道，加快各类社会组织培育建设，引导社会组织参与到公共服务各领城，形成党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的共建共治共享良好格局。

坚定不移推进全面依法治市，筑牢市域治理现代化法治保障

报告指出，法治是治理体系和治理能力的重要依托。要依照宪法和法律规定管理社会事务，尊崇法治、敬畏法律，依法办事，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

要围绕高质量建设区域性国际中心城市构建法规体系，推动立法和改革决策有机高效衔接，健全立法机制和程序，支持人大立法调研，开展立法论证协商，不断提升立法水平。

要优化行政决策、执行、组织、监督体制，完善政府权力清单和责任清单，深化综合行政执法体制改革，推进机构职能、权限、程序、责任法定化。

要深化司法体制综合配套改革，加强对司法活动的监督，确保司法公正高效权威。加大全民普法力度，完善公共法律服务体系，夯实依法治市的群众基础。

坚定不移深化治理能力建设，提高市域治理现代化质量水平

报告指出，治理能力与治理体系有机联系、密不可分，推进市域治理现代化，必须强化治理能力建设。

要强化各级党委推进市域治理现代化的政治责任，积极谋划重大举措，拧紧责任链条，狠抓责任落实，推动各项治理举措落地生根。

要增强领导干部系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的意识和能力，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，严格按照制度履行职责、行使权力，开展工作。

要支持人大、政府、政协和监委、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，巩固统一战线繁荣发展大局，加强同各民主党派、无党派人士团结合作，推进民族团结进步由创建全面转向示范，促进宗教关系和谐、推动军民融合深度发展，发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用，凝聚更多人心、汇聚更大力量。（昆明信息港 记者江枫 周硕）