从南沙到增城巨头布局背后的枢纽逻辑

到今年底，广州地铁13号线运营后，广州最东的增城与城市中心的CBD不到1小时车程。

从1条线路到10条线路，从5座车站到190座车站，从5．4公里到309公里……广州地铁开通20年来，1—8号线、APM、广佛线等10条地铁线路，以及1条新型有轨电车线路，构筑起横跨广佛两市、覆盖广州各区，总长309公里的轨道交通线网，线网里程居中国第三，世界前十。

伴随有形的交通线网的“编织”，广州从1443平方公里的中心城区逐步拉伸到超过7000平方公里的广阔空间。

交通设施的布局打开发展新空间，更带来产业布局的新变革。今年以来，国新基金、亚信大数据、富士康、百济神州、GE生物科技园等重大项目落户广州。从番禺到南沙，从金融城到广州开发区再到增城，项目沿着城市的交通脉络向外延伸，从中心向城市外围布局，以项目的辐射带动能力串联起城市与城市间的联系。

创新巨头布局城市外围，这背后释放出怎样的发展信号？跳脱出一座城市，站在城市群协同发展的层面，俯瞰这场动作迅速、势头强劲的招商引资热潮背后的巨头布局，人们发现，依托于国家重要中心城市四通八达、互联互通的交通线路，一个个枢纽型项目正在铺开庞大的网络，背靠珠三角腹地，并向全球纵深。

大湾区“明星”

世界500强竞相进驻“门户枢纽”

在佛山南海志高工业园生产的空调打包好后，从工厂启运送至广州南沙的港口，装载到大船上，再运往世界各地。包括美的、格兰仕在内的珠西制造业龙头企业，已选择将50％至90％的货物运至南沙港，再远销海外。

坐标广州最南端，广州南沙港区迎接着往来的国际货轮，一天有超过3万个标准集装箱在这里进出，这个数字还将继续增长。

5月底，广州港股份公司对外披露：广州港股份公司拟携手佛山市公用事业控股公司、中山城市建设集团公司，投资、建设运营广州港南沙港区四期工程。未来将有更多来自佛山、东莞、中山等珠三角腹地城市的货物从这里走向全球。

自2004年投产至今，广州南沙港一直是珠江西岸唯一的深水港。广佛中携手共建南沙港，可以说是建设国际航运中心的一次新探索。广州港股份有限公司副总经理宋小明介绍，在产业结构调整和外需疲软的背景下，制造业企业对于物流成本更加敏感，这为南沙港吸引珠西乃至广西、云南的货源创造了巨大的机遇。

广佛中一起共建南沙港区四期的背后，南沙与广阔经济腹地的立体联通网络逐渐形成，三地的携手合作，正是把这张网络向更纵深的方向拓展。

地处珠三角几何中心，南沙是广州进入太平洋、走向世界的门户与枢纽，叠加拥有自贸试验区、国家级新区、国家自主创新示范区、粤港澳大湾区等战略机遇。拥有803平方公里的土地面积和珠三角广阔发展腹地，南沙拥有着前海、横琴所难比拟的发展空间，在广东打造高水平对外开放门户枢纽的战略中被寄予厚望，同时也是广州枢纽型网络城市中唯一的城市副中心。

全球航运界“巨无霸”嗅觉敏锐。1年前，中远海运散货总部落子南沙，拉开了全球高端资源要素加速向南沙奔涌而来的序幕。

亚信集团捷足先登。3个月前，亚信决定在南沙建设数据全球总部，计划3年内组建5000人以上的研发及市场团队，形成超百亿的产业规模，打造全球领先的人工智能产业园。

5月3日，微软公司宣布在南沙打造“微软广州云暨移动应用孵化平台”，围绕人工智能、云计算、大数据及物联网等新兴产业，面向全球引进至少50个优秀“双创”团队入驻。同月底，一个集聚国际人工智能领域领军者的高级研究院与一个规模达百亿元的人工智能产业基金双双宣告落子广州。

本月初，国际金融论坛（IFF）宣布永久会址落地南沙，并携手广州打造全国首个国际金融岛。

国际龙头企业布局与广州城市空间南拓正形成“同频共振”的局面，数据显示，截至目前已有74个世界500强项目投资落户南沙，抢占粤港澳大湾区的先机，南沙作为大湾区门户枢纽的角色正在凸显。

拉开城市骨架

重大项目从中心向外延伸布局

琶洲和珠江新城的交通项目进入施工前准备。今年2月，广州市住建委宣布，前述两区域将开建两条通道，分别是车陂路—新滘东路隧道，马场路—海洲路隧道。这意味着，琶洲互联网创新集聚区、珠江新城、国际金融城三者的“黄金三角”间形成直线联系。

两周后，广州与银河金控、中证报价签署战略合作协议，确定在国际金融城分别建设中证报价南方总部，建设报价系统私募股权市场和大宗大众商品市场，以及一个创投基地。

中证报价是中国证监会主管的全国性资本市场“两所、两系统”之一（两所指上海证券交易所、深圳证券交易所，两系统指全国中小企业股份转让系统和中证报价系统）。有专家指出，我国金融业将形成北上广深四足鼎立的格局。

今年广州市政府工作报告中提出，要谋划建设以国际金融城—黄埔临港经济区为核心的第二中央商务区。伴随着第二中央商务区的加快建设，城市的布局往东延伸，横向骨架进一步拉开。

地铁13号线将在年底通车，届时从增城新塘出发，1小时内可达广州市中心。不久，位于增城的广州东部交通枢纽将汇集广深铁路、广汕铁路、穗莞深城际、新白广城际、地铁13号线和16号线等于一体，并建成增城第一高楼地标城市综合体——凯达尔国际广场。“这里的定位是进出广州的东部门户，未来将要辐射周边300万人口。”增城区交通局有关负责人表示。

黄埔大道以东往深圳方向，黄埔区、广州开发区、中新知识城、增城区掀起实体经济、先进制造业发展的热潮。创新名企百济神州、全球第三大汽车零部件供应商麦格纳集团，世界500强企业CE、富士康，美国500强康宁等重大项目沿着交通线网向东延伸而纷纷向东进发。

城市基础设施的建设让东西两端连接性加强，地铁东西轴线将超过72公里，而从白云机场到广州港，则意味着打开城市南北纵向空间，广州向海洋纵深的同时提升了辐射带动能力。

去年底，广州地铁7号线一期开通。这条位于番禺地铁线一端连接南中国的重要交通枢纽、目前亚洲最大的高铁站广州南站；另一端是全省科教和创新资源最为集中的区域——广州大学城，聚集了中山大学、华南理工大学等12所高校、20多万师生以及一大批国家级重点实验室和重点学科。

广州南站和大学城，7号线的两大始发终点站与周边城市悄然发生联系。珠三角知名企业把南站作为对外推广的重要节点，其中不乏欧派橱柜、索菲亚、OPPO、vivo、尚品宅配等全国性品牌。继巨头思科后，中国华电和华工广州国际校区两大项目也锁定大学城和国际创新城，伴随广州地铁7号线西延至顺德北滘，大学城打开了与佛山联系的新接口。

在广州大学城卫星城在佛山顺德区启动建设的会场，顺德区有关负责人引用“星期六工程师”的故事揭开广佛同城2．0的序幕——以创新集聚、知识流动为纽带，共同参与全球要素配置、产业分工和竞争。

“过去广州的人才是踩着单车来，将来他们则是坐着地铁到达。”该负责人说。

超级城市＋创新走廊

珠三角城市群一体化的新想象

东莞麻涌，一批批宝马、奔驰、奥迪、丰田等品牌小汽车，通过世界各大滚装船公司运输至此。

借力广州港资源落地，麻涌镇成为“中国粮油物流加工第一镇”“华南汽车物流配送中心”和造纸基地。“这里已经发展为全国第三大整车进出口口岸。”广州港股份有限公司总经理李益波兴奋地表示。

麻涌的快速发展正是广州枢纽型网络城市建设的有力回响。今年5月，省第十二次党代会提出，要完善区域协调创新体制机制，打造广深科技创新走廊。这为广州枢纽型网络城市建设注入更为深刻的内涵。

6月下旬，第十九届中国风险投资论坛在穗启动，从本届开始，论坛将上演“双城记”，轮流在广深举办，两地风投资源的互动日益密切。

沿着广深创新走廊加快布局，企业的嗅觉更为敏锐。

腾讯总部坐落深圳，最重要的业务模块微信总部则位于广州；宝能集团起步于深圳，先在广州投资前海人寿医院，后又设立粤港澳大湾区投资总部。早在深圳落户的富士康，今年又投入巨资布局广州显示器产业园。“以前立足在深圳发展，现在也将在广州扎根。”富士康集团总裁郭台铭接受采访时回应道。

“深圳缺空间，广州有空间；深圳需要一流教育，广州有一流大学。”深圳市创新投资集团有限公司董事长倪泽望认为，广深同处于高度互补的城市群内，其互相依存的意味远远超过竞争。广州、深圳两地将形成中国最具活力的创新产业带。

在广东省社会科学院产业经济研究所所长助理邓江年看来，国家重要中心城市格局显现，带来人才、科技、资本集聚，促进项目和产业的大发展。一方面，中心城市的功能强化，使得包括年轻人口等高端要素向其集聚；另一方面，枢纽网络大大提高城市间的连通性，信息流、资金流、人流等资源加快向周边辐射、扩散。

现在，思科智慧城、亚信数据、国新基金等创新型项目在珠三角西岸产业腹地激起先进制造业的共鸣。广州大学城卫星城的启动建设，标志着广州辐射能力进一步对外强化。广州这个华南创新的“最强大脑”，与佛山这个华南制造的“最强工匠”试图碰撞出超级城市的新“火花”。

佛山地铁建设快马加鞭，未来5年内，佛山地铁1号线等7条线路及广州7号线西延段将陆续建成运营。佛山的地铁中长期规划，指向的重要方向便是与广州无缝衔接。而广州时速最快的地铁线——18号线将成为一条兼具“市域”和“城际”功能的快速轨道线，未来有望向南北延长，北面延向广州白云机场，南面将延向中山。

大城市群的发展思路越发明显，城市之间单***匹马作战的观念正在被打破。“创新走廊”和“超级超市”让广州的枢纽网络支撑起珠三角城市群加快一体化与产业全球化的进程。“珠三角城市圈将是全球最具竞争力的地区，这里拥有完备的制造业产业链，高校云集、交通便利，并且能广揽全球人才。”香港大学经济与金融学院荣誉教授肖耿表示。

今年广州“两会”上，有委员提出一个值得关注的现象：不仅是佛山，中山、东莞同样渴望与广州同城，现在连清远、韶关、肇庆等地都提出要联合广州。两周前，广州市政协代表团在东莞召开枢纽服务功能为主题的对接交流会。“东莞是我们的首站，下一步是清远和佛山。”广州市政协主席刘悦伦透露。