派驻监督小切口划出大网格

近日，昆明一所学校因“两个责任”落实不到位，收到市纪委驻市教育局纪检组下发的纪律检查建议书。市纪委驻市教育局纪检组以此案为“小切口”，紧接着在市教育局直属的29家学校（单位）做了两个“大动作”，最大限度发挥“派”的权威和“驻”的优势，展现了新时代派驻监督工作的“高质量”。

个案引发深思

亟须把“手指”握成“拳头”

这所学校的工作人员施某某因涉嫌刑事犯罪于2017年10月被逮捕，去年8月被判处有期徒刑，10月二审维持原判。学校党委未将该人员情况及时向市教育局党组和纪检组报告，直至去年10月才将该人员被开除党籍的处理结果通报驻市教育局纪检组。

“这不是晚了几个月的问题。”市纪委驻市教育局纪检组组长李江强调，“这是是否把纪律和规矩挺在前面，政治意识、规矩意识强不强的问题。”

纪检组指出，该学校党委和纪委履行全面从严治党主体责任和监督责任不到位，管理对象出现刑事犯罪、严重违纪情况，既未及时启动党政纪处分程序，也未及时向上级党组织、纪检机构报告，缺乏政治意识和规矩意识。随即，纪检组向该学校下发具有强制性的纪律检查建议书，指出学校存在的问题、提出建议，并督促其整改落实。

至此，这一个案的处理已告一段落。然而，治标还需治本，要杜绝此类问题绝非易事。

派驻以来，纪检组发现，市教育局29家直属学校（单位）位置分散，各单位监督执纪力量薄弱，大部分纪检人员还是兼职。“要想办法把‘手指’握成‘拳头’，才能充分发挥监督作用！”李江说。

划分四大“网格”

监督执纪同频共振

纪检组研究后，先“就事论事”，针对市教育局直属学校（单位）下发了《关于进一步严明纪律加强请示报告的通知》，规范重要工作情况、发生党员干部涉嫌刑事犯罪案件的报告程序，明确报告流程。

随后，借鉴了社会综合治理网格化管理和市纪委单元制监督的经验，制定了《关于建立“网格化”监督执纪联动协作的工作方案》（下称《方案》），建立信息资源共享、节奏同频共振的监督执纪联动协作机制。

“网格化”联动协作由市纪委驻市教育局纪检组牵头，把直属学校（单位）按照地域位置和实际情况划分为4个网格。今后，将采取“1+N”方式组成网格单元组开展工作，即市纪委驻市教育局纪检组+N个直属学校（单位）。从网格单元组成员中抽调骨干人员，定期或不定期就网格单元内直属学校（单位）开展党风廉政建设、专项纪律检查，各网格之间适时开展交叉式监督检查、案件查办等工作。

网格单元组将盯紧贯彻落实党的路线方针政策，确保令行禁止；落实中央八项规定及实施细则精神；工作中存在的不尽责、不担当、不落实等“庸懒散”突出问题，执行教育部“十项严禁”，市纪委“七严格”“十严禁”纪律规定；领导班子遵守党章党规、法律法规，落实主体责任、党风廉政建设、“三重一大”决策、完成工作任务、履职尽责等情况开展监督检查。

“时间不定，人员随机，检查内容也不定，避免人情干扰，让各个单位都重视起来。”李江说，纪检组在其中将发挥两大作用：一是带，在实战中提升纪检工作人员的业务素质；二是督，压实责任有效推动各直属学校（单位）监督执纪工作的顺利开展。

下一步，纪检组将组织各直属学校（单位）的纪检工作人员参加培训，邀请市纪委监督室、审查室的业务骨干、办案能手为他们授课，一步一步把监督执纪工作做深、做实。（昆明日报 记者唐丽）