全国首创生态信用概念青岛诚信中德园打造中西合璧信用体系

　　青岛中德生态园是中德两国政府合作项目。2010年7月，德国***安格拉·默克尔访华期间，中国商务部与德国经济和技术部签署了《关于共同支持建立中德生态园的谅解备忘录》，确定在青岛经济技术开发区（现西海岸新区）建设中德生态园项目，规划面积29平方公里，是一座承载着浓厚德国情结，体现欧洲当代最高规划标准的国际一流生态科技园区，是科技部批准的国家级国际创新园，也是国家发改委批准的北方唯一国家低碳城（镇）试点单位。

　　中德生态园在规划过程中，首次探索性地提出了“生态信用”的概念，将“生态信用”贯穿园区建设的各个方面，努力打造兼具德国特色和开放优势的区域性生态信用体系。根据《青岛中德生态园信用体系建设规划》，“生态信用”就是一定区域范围内的人类及其组织一切活动必须遵循人、自然、社会和谐发展的客观规律，必须把握人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣的基本要义，并为此应当承担相应的道义和履行法定的或约定的义务。具体说，“生态信用”包含“十大道义”和“七大机制”，“十大道义”就是园区内各市场主体应当秉承“顺应自然、尊重自然、人与自然和谐相处”的原则，履行好十大义务。主要是推行100%绿色建筑、100%绿色施工、保障保育生态用地、全面节约用水城市、工业废水“零排放”、发展新能源与可再生能源、节约使用各种原材料、绿地率不低于40%、发展无公害生态型都市光观农业、生活垃圾分类定点投放、绿色出行比例不低于65%等。为了维护生态道义，必须建立“七大机制”，包括生态文明公约宣教、生态能效指标承诺、生态环境监测信息公开、生态利益交换补偿、环评能评机构信用考核、失信主体曝光和修复、生态信用数据共享等。

　　根据“生态信用”概念，中德生态园建设了生态信用信息服务平台，将园区企业信用信息和各单位政务信息全部归集到生态信用平台，完成了信息归集、分类存储和对接共享，建立针对企业法人、自然人和非企业法人的信用记录，实时掌握园区生态信用状况。现平台已经建成投入使用，“诚信中德园”网站也上线运行。同时，中德生态园还引入第三方信用服务机构，开展园区入驻企业的信用评级和园区政务信用评价，制定发布了国内第一个《经济功能区政务诚信评价规范》，接轨国际标准，不断提升园区的政务服务水平。中国特有的“银税互动”信用模式也进入了中德生态园。德国企业中心总经理柯雪婷女士在与税务部门签订完《税企合作备忘录》后感慨道“我认为，这确实帮助到了企业。”中西两种不同的信用体系在中德生态园实现了互相理解、有效融合，共同助力园区发展。

　　通过生态诚信体系建设，中德生态园的各项建设、服务标准都有了极大提升，“生态”特色更加鲜明，已成为中德两国政府间合作园区的典范。同时，由于理念先进、模式创新、管理规范，园区规模日益壮大，中英创新产业园一期、中俄地方合作园、中法工商创新基地、中芬中心、中瑞中心等都已启动建设，成为真正的国际合作示范区。2017年，中德生态园荣获中国人居环境奖范例奖，是全国唯一一家获奖园区。