熊瑞丽在五州市政协会议上作重点发言

前不久，滇中经济区五州市政协合作机制第八次会议在楚雄州举行。会议围绕推动滇中经济区旅游文化产业一体化融合发展建言献策，省政协副主席杨嘉武指出，会议主题契合了全省旅游产业发展推进会精神，体现了政协建言献策的前瞻性和针对性，并要求将会议形成的共识报送五州市党委、政府供决策参考。

2011年滇中经济区五州市政协合作机制建立以来，每年都召开会议围绕一个主题交流探讨。多年来，昆明、曲靖、玉溪、红河、楚雄五州市政协就滇中发展的意见建议大多得到当地党委政府的采纳，为推动滇中经济社会发展作出人民政协应有的贡献。

本次会议认为，旅游文化产业是一个发展潜力巨大的产业。在滇中城市经济圈一体化进程中，最具条件首先实现一体化发展的产业就是旅游文化产业，最应获得合作突破的也是旅游文化产业。

昆明市政协主席熊瑞丽在会上作重点发言，提出4点建议：一是建立联席会议制度。建议由省牵头协调，定期召开省级有关部门和五州市政府参加的滇中经济区旅游文化一体化发展工作联席会议，促进交流与信息沟通，形成重大问题协商机制，共同解决好建立融资平台、制定扶持政策等重大问题和难点问题。五州市建立对口部门之间、行业协会之间的协商、合作与交流机制，共同应对合作中需要解决的个性化问题。二是构建合作机制。建议建立“资源互享、客源互送、线路互推、政策互惠、信息互通、节庆互动、交通互联、争议互商”为主要内容的滇中旅游文化“合作互动机制”，加快旅游文化合作由市场、景区、线路等传统领域，向投资、项目、产品、管理、服务、品牌等领域扩展，形成一批跨区域旅游精品线路，培育一批跨区域旅游文化企业集团，打造滇中旅游文化品牌。三是完善规划体系。建议由省旅游部门牵头，滇中五州市配合，围绕省委、省政府提出的实施全域旅游发展战略，尽快启动编制《滇中城市经济圈旅游文化一体化发展规划》，做到与省旅游产业发展“十三五”规划和《滇中城市经济圈一体化发展总体规划（2014—2020年）》等“多规合一”，从根源上杜绝滇中旅游文化产业同质化发展和低水平重复建设，推动滇中旅游文化产业资源整合、区域统筹、特色为先、错位发展。四是坚持以重大项目建设推动旅游文化产业一体化发展。建议按照省《昆玉红旅游文化产业经济带总体规划纲要》“三核、四区、五轴、七湖、二十一城、一百个重大项目”的总体部署，加快建成嵩明—建水南北旅游轴、安宁—石林东西旅游轴，培育滇池、抚仙湖、阳宗海等“七湖”增长极，打造安宁、澄江、建水等特色旅游城镇，实施一批重点旅游文化产业项目，推动实现滇中城市经济圈旅游文化产业互利共赢。

曲靖市政协主席朱德光建议：一是建立协同发展的保障机制；二是健全协同发展的支撑机制；三是完善协同发展的合作机制；四是强化协同发展的管理机制。

玉溪市政协主席夏立洪建议：一是高位统筹，做好顶层设计；二是科学编制滇中国际旅游区发展规划；三是加强互联互通基础设施建设；四是构建区域合作与联合营销机制；五是发挥昆玉红旅游文化产业经济带的支撑作用。

红河州政协主席李保文建议：一是抢抓机遇，构建滇中旅游文化发展机制；二是强化基础，加快滇中旅游文化产业建设；三是注重创意，壮大滇中旅游文化产业要素；四是搭建平台，促进滇中旅游文化产业融合；五是整体营销，强化滇中旅游文化品牌宣传。

楚雄州政协主席杨静建议：一是积极推进规划连接；二是积极推进基础联通；三是积极推进发展联动；四是积极推进宣传联合；五是积极争取省级层面在政策、规划、资金、基础设施等方面的优惠和扶持。（昆明日报 毕文）