区安委办关于印发秦淮区城镇燃气居民使用安全专题方案的通知

各安委会成员单位：

现将《秦淮区城镇燃气居民使用安全专题方》印发给你们，请认真贯彻执行。

                           南京市秦淮区安全生产委员会办公室

                                  2021年6月2日

秦淮区城镇燃气居民使用安全专题方案

为深入学习贯彻习近平***关于安全生产的重要论述和对江苏工作***精神，认真落实省委“学党史、办实事”部署要求和“我为群众办实事”实践活动安排，坚持人民至上、生命至上，采取针对性有效措施，全面提升我区城镇燃气安全管理水平，坚决遏制事故多发势头，最大限度地保障人民群众生命财产安全，制定此方案。

一、开展一系列安全用气宣传活动。以“加强燃气安全，提高防范意识”为主题，联合开展燃气安全“环区行”宣传活动，采取案例警示、图册分发、安全宣讲等方式进社区、进学校。（区应急管理局牵头，区建设局、房产局、消防救援大队配合）

充分利用手机短信、电视广播、微信公众号、网络社交平台等各种方式进行公益宣传，宣传《江苏省燃气管理条例》等法律法规，普及燃气安全使用知识，提高居民燃气使用安全意识，提升燃气安全事故防范能力。（区委宣传部牵头，区建设局、房产局、应急管理局、公安秦淮分局、消防救援大队、市场监管局配合，各街道办事处、管委会落实）

围绕群众燃气使用安全基本常识、日常用气安全及装修注意事项等，以图文并茂、浅显易懂的形式，编印《居民日常安全用气手册》，发放到我区每一户用气家庭。（区房产局、建设局牵头，区应急管理局、公安秦淮分局、消防救援大队、市场监管局配合，各街道办事处、管委会落实）

二、出台一个安全用气标准规范。以“提高燃气安全标准、提高智能化管理水平”为目标，制定我区《民用建筑燃气入户安全使用维护管理规范》并于年底前发布，全流程规范引导居民燃气使用各环节安全，切实达到“建有标准，管有规范”要求。（区消防救援大队牵头，区应急管理局、建设局、房产局、市场监管局配合）

三、组织一次安全用气体检，并建立用气体检档案。编制发布瓶装液化气居民用户入户检查要点、管道天然气居民用户入户检查要点，并制定相应检查示范表格，规范入户安检内容，提高入户安检质量。对《江苏省燃气管理条例》2020 年5月1日施行以来，未按期进行入户安检的居民用户进行摸排，协调燃气经营企业按照标准要求对居民用户进行入户安检，用一年时间，基本实现居民用户安全用气体检全覆盖（近两年内已进行过入户安检的居民用户视为已覆盖）。督促指导各街道、社区、物业（居民自治委员会）与燃气经营企业协同配合，在每个物业小区指定工作人员，负责与该居民小区的供气企业沟通联系，做好一对一服务工作。督促瓶装液化气企业送气工开展随瓶安检，针对瓶装液化气用户要做到定期检查和随瓶安检相结合。进一步提高入户安检质量，对存在安全隐患的及时指导、帮助并督促用户消除安全隐患；对拒不整改的用户，燃气经营企业按程序采取停止供气措施，必要时属地街道、社区、公安部门予以协助。（各街道办事处、管委会落实，区建设局、房产局、公安秦淮分局、市场监管局、应急管理局配合）

根据入户安检的情况，对企业定期入户安检实施信息化管理。要求各瓶装液化气企业、管道天然气企业在客户服务系统中对用户安全风险隐患实施档案管理、闭环管理，并将相关数据上传至南京市智慧燃气安全监管信息系统，通过信息化监管督促燃气企业落实用户管理责任。同时，建议在监管系统中增加管道天然气板块，并对接管道天然气企业客户服务系统，逐步实现对监管对象全覆盖。（区建设局牵头，区市场监管局、公安秦淮分局、应急管理局配合，各街道办事处、管委会落实）

四、开展一次“黑气”市场和“灶管阀”整治。部署开展一次打击“黑气”市场的集中行动，加强跨部门联合执法，严厉打击瓶装液化气无证经营、跨区域经营、违法充装、掺混二甲醚等违法违规行为。督促建立群众有奖举报制度，拓展“黑气”案源线索渠道，发动社会力量协助查处在箱式货车、隐蔽场所储存和经营燃气的违法违规行为。通过开展集中执法，淘汰一批违法违规的市场经营主体，督促各地加快实施瓶装液化气市场整合。（各街道办事处、管委会、区城管局落实，区建设局、市场监管局、公安秦淮分局配合）

开展“灶管阀”产品质量安全专项整治，重点整治生产销售无熄火保护装置的商用和家用燃气灶具、带可调整出口压力的减压阀，以及假冒伪劣或存在严重质量安全问题的燃气器具及配件产品。督促瓶装液化气企业未登记的钢瓶开展置换，清理长期无充装信息的气瓶，严禁使用“口袋码”“通用码”充装，更新完善气瓶充装系统信息。（区市场监管局）

五、制定一个燃气智能表推广安装计划。推动新建住宅按照标准要求安装具有远程传输、泄漏报警和紧急切断功能的复合型燃气智能表。对既有建筑燃气表更换智能表的改造成本、实施路径开展调研，推动检验到期的老旧表具逐步更换为智能表。根据实际推进和调研情况，制定“十四五”期间推广安装燃气智能表的分年度实施计划。督促指导本区结合老旧小区改造等工作，开展既有建筑燃气表改造试点示范。（区发改委牵头，区房产局、建设局、市场监管局配合，各街道办事处、管委会落实）

推动燃气智能表安装成本纳入燃气经营企业供气成本，利用价格杠杆，督促企业加快燃气智能表安装进度。（区发改委牵头，区建设局、市场监管局配合，各街道办事处、管委会落实）

六、进行一次更换设备活动。综合采取优惠换购等多种措施，推动居民更换不合格燃气器具。对低保对象、特困供养人员以及政府购买养老服务人员等居民用户，更换仍在使用年限的老化胶软管、劣质调压器等燃气器具配件，由属地街道（管委会）给予必要的支持或救助。（各街道办事处、管委会落实，区民政局、建设局、房产局、市场监管局、财政局配合）