我市持续发力巩固国家卫生城市创建成果

    自从1996年被全国爱卫会命名为“国家卫生城市”，尤其是2011年第二次通过国家卫生城市复审以来，我市从改善提高城市环境入手，以提高城市居民幸福指数为着眼点，以举办“世园会”为契机，不断加大城乡基础设施建设，加强城市管理水平，将城市健康的理念融入居民生活中，城市卫生环境整体水平显著提高，为建设宜居幸福的现代化国际城市发挥了重要作用。
    建章立制基础牢
    目标明确，方能有的放矢；机制健全，才能卓有成效。国家卫生城市是荣誉，更是责任，要让市民实实在在享受到卫生城的红利，必须实现城市管理的高水准长效化。为实现这一目标，我市不断加强制度建设和管理创新。近年来，分别出台了《青岛市绿化条例》、《青岛市控制吸烟条例》、《青岛市供热条例》、《大气污染防治专项规划》、《青岛市户外广告设置管理办法（试行）》、《青岛市海水浴场管理办法》等多部规范性文件。今年我市又召开了复审迎检工作动员大会，下发了《青岛市迎接国家卫生城市复审工作方案》，对国家卫生城市复审的各项工作进行部署落实，形成了“市区联动、综合执法、全民参与”的工作机制。为推进国家卫生城市复审迎检工作全面深入展开，市政府成立了专项工作指挥部，办公室设在市爱卫办，下设12个专项督导组，对复审工作进行专项督查，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各区市、各市直单位也成立了高规格的复审迎检工作机构。同时充分发挥市（区）直单位、各管委会及街道办事处的联动作用，完善复审迎检组织保障。为了加强督查效能，我市还充分发挥12319热线功效，广泛听取群众的意见和建议，受理举报，接受监督。广泛发动机关干部、社区居民和志愿者40余万人次积极参与“洁净家园”活动，营造了“全民支持、全民参与、全民受益”的良好氛围。同时，市爱卫办还针对不同责任部门承担的具体任务，利用微信等在线办公平台，适时沟通信息，督促问题整改、快速落实，提高整改效能。
    基础设施建设亮点多
    工欲善其事，必先利其器。通过硬件建设提升整体环境水平，切实增加城市的宜居指数。基于这样的理念，近年来，我市持续推进环卫设施、道路改造、停车场等基础设施建设，城市面貌大变样。以环卫设施建设为例，近年来，我市投资近12亿元建设了生态循环可持续发展的大型生活垃圾综合处置园区，实现原生垃圾零填埋，保持国内领先水平。新建、升级改造功能先进的小型垃圾收集站40余座，实现了生活垃圾密闭化收集、分类转运，推行“桶站对接、桶车对接”收运方式，城市生活垃圾密闭化收集率达到100%；更新功能先进的道路清扫车、洒水车、冲洗车、环保压缩车、电动作业车辆1000余辆，实现了市区401条主次干道“机械清扫-洒水降尘-高压冲洗”的一体化作业。农贸市场改造提速。近年来，青岛开展了以“加快推进标准化农贸市场改建、全面整治规范农贸市场和占路市场（摊点群）经营”为主要内容的农贸市场整治提升行动。预计到年底，标准化农贸市场总量达到70余处，硬件设施达到标准化建设标准。绿色建设也有声有色。对大沽河全流域进行治理，对李村河等过城河道实施综合整治。10个山头绿化整治全面实施，建设浮山生态公园；裸露土地绿化590处、448公顷，建成区绿化覆盖率44.39%。
    精细化管理效果好
    城市管理上的探索也在不断深化，创立了精细化城市管理新模式，实现了对城市的精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖管理，发挥出越来越大的效果。环卫作业网格化、专业化和市场化的改革就是最好的例子。不同于过去环卫自家人干自家活儿的运作方式，三化改革是通过招标形式确定专业公司进行固定区域的环卫保洁。由于引入了市场的力量，保洁可以实打实地落到“精细”二字上，一举***了多头管理、队伍单一、作业经费难以统筹的环卫作业三大痼疾，效果明显。政府的监管效率也在“三化”改革中得以提升。管理部门从繁琐的传统管理事物中解脱出来，集中精力做好环卫规划发展和日常监管工作。由于专心“做裁判”，效率和权威都有实质性提高。在城市环境秩序持续改善的同时，青岛生活饮用水安全监管、食药安全监管也在这条道路上愈走愈宽。在食品安全方面，制定实施食品安全治理措施30条，形成“主体、环节、过程、业态、品种”5大防控体系。与之对应，通过实施驻场监管、市场质量保证金制度、全国最严格的退市政策及严格的检验检测和不合格农产品销毁制度4项措施，严把“准入关、销售关、执法关、处置关”；通过建立农产品产地证明及生产、流通、餐饮各环节索证索票两项制度，推行“明厨亮灶”工程，确保食品来源可溯，流向可查，过程可控。深入开展健康教育,提升全民健康水平。发挥青岛市专业健康教育基地的作用，广泛开展健康教育宣传，普及健康教育知识。中小学健康教育课开课率达100%；行业新职工（女工）、接毒接尘工人的岗前（岗位）安全与健康培训率达到100%……在全省互评和暗访中，青岛卫生系统控烟工作名列前茅。因在烟草流行监测和控烟政策中的突出贡献，青岛获得了由世界卫生组织颁发的健康城市最佳实践奖。大气污染防治、水污染防控、扬尘治理、道路交通秩序整治、加强疾病预防完善公共卫生服务体系……在城市管理者的努力下，一件件富有针对性的措施不断落地并取得实效，在精细化管理的推动下，青岛市容市貌日新月异，公共卫生水平显著提升，市民的生活越来越舒心惬意。